26 октября прошло очередное заседание Думы городского округа Карпинск. Было рассмотрено 11 вопросов повестки и заслушано одно обращение
На повестке
Сразу пять вопросов повестки заседания Думы касались муниципального имущества. В прогнозный план приватизации имущества на 2024 год внесены три объекта: нежилое помещение площадью 253,8 кв.м по адресу ул. Уральская Сопка, 2-А; 2-этажное нежилое помещение площадью 939 кв.м в п. Сосновка на ул. Центральной, 33, с земельным участком; автобус ПАЗ-4234 2014 года изготовления. Реализовать это имущество на аукционе планируется в будущем году.
Утверждён размер базовой ставки арендной платы 1 кв.м площади недвижимого имущества в месяц – 198 руб. 33 коп. (без НДС). Коэффициент увеличения размера арендной платы на 2024 год установлен в размере 1,04 по действующим договорам аренды муниципального нежилого фонда, заключённым без проведения торгов.
Также на 2024 год установлен коэффициент увеличения арендной платы за земельные участки, находящие в собственности городского округа, в размере 1,04. Действующих договоров аренды на земельные участки на будущий год насчитывается три.
Для расчёта годового размера платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории ГО Карпинск утверждена базовая ставка на будущий год в размере 596 руб. 73 коп. за 1 кв.м информационного поля (без НДС). Установлен коэффициент увеличения размера годовой базовой ставки в размере 1,045. В 2023 году было заключено 7 договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, такое же количество договоров планируется и в 2024 году.
В перечень имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), внесены изменения. Он дополнен одним объектом – нежилым помещением по ул. 8 Марта, 68 (площадью 12,8 кв.м), предназначение – для размещения офиса организации или предоставления самозанятым гражданам.
Решением Думы были внесены изменения в бюджет 2023 года. Народным избранникам предстоит большая работа над бюджетом 2024 года.
Публичные слушания по обсуждению проекта бюджета на будущий год пройдут 23 ноября в 16.00 в зале заседаний Администрации.
Дума внесла изменения в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, и урегулированию конфликта интересов. Также внесены изменения в Порядок применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
В структуре Администрации появится новый отдел – из состава отдела культуры, физической культуры, спорта, молодёжной и социальной политики будет выделен отдел физической культуры и спорта. Представлен он будет одним сотрудником – начальником отдела. Сейчас курировать спорт должен был ведущий специалист, но эта должность вакантна. Количество и статус спортивных мероприятий, проводимых на территории города, ежегодно растёт, в связи с чем возрастает и ответственность за осуществляемую деятельность. Чтобы повысить привлекательность работы в глазах потенциальных претендентов, и было принято решение выделить самостоятельное подразделение, чтобы пришедший специалист мог заниматься этой работой и получать заработную плату руководителя отдела.
Подробнее со всеми документами можно ознакомиться на сайте Думы городского округа.
И вновь о зоне обрушения
Житель города В.И. Юхно пришёл на заседание Думы, чтобы вновь рассказать депутатам о зоне обрушения и проблеме с веткой канализации, которая идёт по борту разреза. Как пояснил гражданин, он таким образом выполнил просьбу старожила города А.И. Воложенинова. Не упустил В.И. Юхно шанса задать вопрос о здании бывшего ДКУ, поскольку при обсуждении поправок в бюджет звучало выделение средств на проведение экспертизы проектно-сметной документации по проведению капитального ремонта внутренних помещений и инженерных сетей, кровли и фасада здания. Не даёт покоя тема приобретения здания ДКУ жителю города. Его интересовало, зачем выделяют средства на экспертизу, если экспертизу уже делали. Ему пояснили, что ранее проводилась экспертиза самого здания, сейчас же выделяются средства на проведение экспертизы не здания, а проектно-сметной документации по его ремонту. Есть разница!
Отметим, что уменьшился масштаб предсказываемого бедствия с обрушением, помнится в более ранних многочисленных дискуссиях звучало, что границы такой зоны якобы доходят чуть ли не до ул. Ленина. Теперь в водах разреза канут хлебокомбинат, несколько домов по ул. Чкалова, гаражи на Почтамтской, склады ОАО «КЭМЗ» и т.д. Об этом говорил В.И. Юхно, цитируя некий документ Администрации 2016 года, в котором шла речь о праве собственности на гаражи. «На карте главного маркшейдера есть два пятна, это самые опасные места. одно из них напротив парка ДКУ, другое – в районе хлебозавода. В этой зоне лежит коллектор», – говорил В.И. Юхно. Также он говорил о грядущей экологической катастрофе и вспоминал, что при ликвидации «Вахрушевугля» были построены перекачная станция и проложен трубопровод по парку ДКУ.
Действительно Аполлон Иванович Воложенинов не раз привлекал внимание городских и областных властей к ситуации. «Карпинский рабочий» публиковал его письма, приведём цитату одного из них: «Остался дамоклов меч в виде старой канализации, которая была построена в 40-е годы для пуска городской бани в Шахтёрском переулке. Теперь она идёт вдоль берега водохранилища. «Вахрушевуглём» был выполнен проект переноса этой канализации. Была построена станция в районе управления «Вахрушевугля» и начата прокладка трубопровода до бывшего кинотеатра «Красный горняк». Увы! С ликвидацией «Вахрушевугля» всё остановилось и было заброшено. А дальше что? Старая канализация находится в зоне возможных оползней. Ситуация усугубилась – подъём воды в бывшем котловане (озере) разреза, так как вода является смазкой для возможного оползня. На мой взгляд, первоочередной задачей для Администрации и городской Думы является обращение к областному правительству за помощью в решении этой проблемы».
Напомним, что ранее мы публиковали информацию, предоставленную директором Уральского филиала АО ВНИМИ В.Г. Венгером по зоне обрушения. Повторим: «Геомеханический мониторинг состояния прибортовой полосы вёлся Уральским филиалом АО ВНИМИ начиная с 2003 года, когда было заложено пять наблюдательных линий на восточном борту затапливаемого разреза «Южный». Маркшейдерские наблюдения за состоянием борта велись по прибортовой полосе от улицы Ленина до бровки борта разреза в направлении с севера на юг от ул. Горняков до промплощадки КЭМЗа. Измерения велись по множеству специальных реперов, заложенных с интервалом 15-20 метров на пяти наблюдательных линиях. При измерениях контролировались планово-высотные координаты реперов с точностью, установленной действующими нормативными документами.
За весь период наблюдений (с 2003 года вплоть до стабилизации уровня воды в затопленном разрезе в 2016 году) на этом участке борта не фиксировались подвижки реперов в сторону выработанного пространства, что подтверждает факт отсутствия деформаций борта при подъёме воды в разрезе.
До начала ликвидации разреза и его затопления ОАО «Вахрушевуголь» выполнило укрепительные работы под основанием восточного борта посредством подвалки борта породами с внутренних отвалов в соответствии с рекомендациями УФ АО ВНИМИ от 2002 года.
Одна из линий наблюдения проходила по улице Серова, в непосредственной близости от здания Дома культуры угольщиков (в 30 метрах севернее).
Здание ДК и площадь парка располагаются на территории с близким (буквально с дневной поверхности) залеганием прочных скальных пород (известняков), которые в данном случае являются основанием фундаментов Дома культуры. Этим фактом объясняется отсутствие малейших подвижек наблюдательных реперов за весь период проведения геомеханического мониторинга устойчивости откосов восточного борта.
Как и ранее, целостности фундаментов и несущих конструкций здания Дома культуры в настоящее время ничего не угрожает.
Генеральным заказчиком данной работы выступало Федеральное государственное бюджетное учреждение по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов (ФГБУ «ГУРШ») опосредованно через ООО «Пермэнергоаудит» (г. Пермь). Последние циклы мониторинга выполнялись именно этим предприятием».
Напомним также вам, уважаемые читатели, что и о зоне обрушения, и о перекачной станции и многом другом некоторые активные жители города писали и в правоохранительные органы, и в областные структуры власти. Прошли соответствующие проверки.
Также, согласно информации, предоставленной Администрацией города, организацию работ по ликвидации особо убыточных и нерентабельных шахт и разрезов, включая угольные разрезы в районе г. Карпинска, осуществляло и осуществляет Федеральное государственное бюджетное учреждение по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных угольных шахт и разрезов Министерства энергетики РФ. Проекты ликвидации и рекультивации, выполненные в 2000-2008 годах на основании инженерных изысканий и экспертных заключений проектным институтом ОАО «Уралгипрошахт», прошли государственную экологическую экспертизу и экспертизу промышленной безопасности.
Проектами по г. Карпинску были предусмотрены следующие основные виды технических работ для предотвращения эрозионных процессов:
– выполаживание бортов разреза, в том числе наброска щебня для исключения волновой эрозии;
– планировка навалов вскрышных пород;
– заполнение проседаний и провалов почвы породой с последующей планировкой;
– обустройство перепусков для отвода воды;
– восстановление нагорных канав для отвода воды;
– подвалка восточного борта, борта в районе Карпинского пруда и борта у пос. Новая Туринка, а также рекультивация нарушенных земель.
«Карпинский рабочий» публиковал также мнение главного маркшейдера ОАО «Вахрушевуголь» Л.А. Овчинниковой, которая говорила, что там, где находится здание ДКУ, располагается известняк, а вот менее крепкие грунты – смешанные – находятся в районе Эльмаша и рудоремонтного завода. Именно поэтому там была сделана подвалка борта разреза – проведены земельные работы на 835 тысяч кубометров. Складывалась определённая ситуация с южной стороны разреза, и там были проведены мероприятия по укреплению борта, а также построен перепускной канал. Проведены были работы по обвалке борта и в районе хлебокомбината.
Лилия Алексеевна много рассказала о мероприятиях, проведённых при ликвидации предприятия «Вахрушевуголь». Единственное, которое не выполнено, – вал по борту разреза, на это не было выделено средств. Также Лилия Алексеевна высказалась в том плане, что жителям домов в районе ДКУ не стоит опасаться: «Ничто и никуда не уползёт».
Что же до тревоги А.И. Воложенинова по поводу канализационного коллектора, который проходит по борту разреза на ул. Кирова, то об этой ситуации в Администрации города знают. Аполлон Иванович обращает внимание на участок, который расположен возле парка ДКУ, где самое близкое расстояние до разреза. Если там на самом деле сложится ситуация, угрожающая трубопроводу, то, конечно же, будут приняты меры, его можно будет укрепить. Но пока угрозы его обрушения там нет.
Что же до объектов, которые были сделаны в период ликвидации «Вахрушевугля», то напомним, что канализационная напорная станция в районе ул. Чкалова, 1, в 2019 году была оформлена в муниципальную собственность в судебном порядке как бесхозяйный объект недвижимого имущества. С момента завершения строительства она не эксплуатировалась, там даже не проводились пуско-наладочные работы. Также ни дня не эксплуатировался и канализационный коллектор.
Как эксплуатируется сейчас канализационный коллектор, нам рассказал заместитель Главы Администрации С.А. Скиба. Существующая канализационная сеть в этом районе проходит по ул. Серова, затем по ул. Парковой, ул. Чкалова, затем по борту уходит на ул. Кирова и далее на ул. Республики и затем откачивается на очистные сооружения. Построенный при ликвидации предприятия коллектор идёт рядом с существующим по борту и заворачивает через парк к ул. Ленина. Существующий коллектор находится в рабочем состоянии, но, конечно же, из-за долгой эксплуатации стенки покрылись наростом, как, впрочем, и любой другой городской коллектор. Построенная станция качала бы стоки по новой ветке коллектора в трубопровод на ул. Ленина, где и так собирается немало стоков.
При запуске станции нагрузка на коллектор по ул. Ленина только бы возросла. Конечно, было бы логичнее не прокачивать канализационные стоки чуть ли не через весь город, а, наоборот, с помощью новой насосной станции поднять их к ул. Белинского и оттуда транспортировать на очистные. Вместо этого проектанты предложили сделать этакую вот «петлю»: отодвинуть канализационный трубопровод от разреза и переложить «ответственность» на коллектор по ул. Ленина, который также находится в эксплуатации не одно десятилетие, и справился бы он с дополнительной нагрузкой – большой вопрос.
Поэтому не пора ли уже прекратить чисто теоретически рассуждать на тему «что было бы, если бы»? И тем более продолжать спекуляции на теме ДКУ? По зданию ДКУ уже всё решено: оно приобретено, есть проектно-сметная документация по его ремонту, работы вполне могут начаться уже в следующем году. Людям постоянно что-то не нравится. Здесь важно руководствоваться интересами большинства.
Важно определиться с приоритетами. Ситуация с канализацией находится на контроле у Администрации города. И заниматься сетями канализации город рано или поздно будет. Но сейчас уже очевидную (а не теоретическую, как в случае с канализацией) проблему представляет собой состояние сетей теплоснабжения.
Очередная авария произошла на ул. Трудовой. На фотографии можно видеть, в каком состоянии находится трубопровод. Чтобы устранить утечку, работникам коммунальных служб пришлось прекратить подачу отопления людям и работать в тёмное время суток. А ведь ещё даже большие морозы не грянули! Поэтому в первую очередь надо решать вопрос с модернизацией сетей теплоснабжения.