29 мая в зале заседаний Правительства Свердловской области состоялось заседание Совета стратегического развития СО под руководством заместителя председателя Совета стратегического развития, министра экономики и территориального развития Свердловской области Александра Анатольевича Ковальчика.
В работе совета приняли участие руководители исполнительных органов государственной власти Свердловской области, бизнесмены, представители сферы науки, общественности, журналисты, которые входят в состав экспертных советов Свердловской области. Были рассмотрены проекты стратегий социально-экономического развития трёх муниципальных образований – Краснотурьинска, Волчанска и Карпинска. Проект Стратегии развития городского округа Карпинск представил Глава города Андрей Алексеевич Клопов.
Напомним, что задача долгосрочного стратегического планирования поставлена Губернатором Свердловской области Евгением Владимировичем Куйвашевым. В регионе помимо реализации программы «Пятилетка развития», идёт работа над долгосрочными стратегиями, что позволяет расширить горизонт планирования экономики области. Совет стратегического развития – один из инструментов подготовки долгосрочных проектов и координации отраслевых и территориальных приоритетов.
Не случайно Краснотурьинск, Волчанск и Карпинск представляли свои концепции развития совместно. Эти города живут в рамках единой социально-экономической агломерации и перспективы развития территории нужно рассматривать с учётом этого. Подтверждений тому, как связаны друг с другом города-соседи долго искать не приходится. Например, на предприятии компании «Полиметалл» многие сотрудники – жители Карпинска (почти 40% работающих на предприятии), 20% работающих на Волчанском механическом заводе тоже жители Карпинска. Города активно поддерживают культурные и социальные связи, проводятся совместные мероприятия в экономической, правозащитной, социальной, культурной и спортивной сфере. И перед муниципалитетами стоит общая цель – обеспечить стабильность и планомерное развитие экономики территории, сделать жизнь людей наиболее благоприятной и комфортной.
В стратегии Карпинска сформированы 8 направлений развития. На достижение главной цели направлены 18 программ, включающие 33 проекта.
При анализе ресурсов, потенциала, инфраструктуры, конкурентных преимуществ и проблем развития выделены сильные стороны городского округа:
– богатая минерально-сырьевая база;
– наличие лесных ресурсов;
– наличие предприятий, обрабатывающих производств;
– свободны земли сельскохозяйственного назначения;
– туристические и рекреационные ресурсы, пригодные для развития активного туризма;
– наличие рабочей силы и возможности обучения;
– отсутствие экологически опасных и вредных производств;
– развитая социальная сфера.
Карпинск – город, не только обладающий богатым природно-ресурсным потенциалом, но и сохраняющий и развивающий культурные и спортивные традиции. Город обладает ресурсной базой для обеспечения стабильного социально-экономического развития.
По направлению «Развитие экономического потенциала» предполагается реализация инвестиционных проектов:
– приобретение и модернизация парка оборудования ОАО «Карпинский машиностроительный завод»;
– научно-исследовательские опытно-конструкторские работы в ОАО «КЭМЗ»;
– разработка Иовского месторождения дунитов;
– разведка и добыча россыпных платиноидов и золота в пределах Тылай-Косьвинского месторождения;
– разработка Галкинского комплексного месторождения.
В 2017 году оборот предприятий составил 1,44 млрд. рублей, по отношению к 2016 году темп роста составил 108,6%. Объём инвестиций в основной капитал в прошлом году составил 677 млн. рублей.
В настоящее время ОАО «КЭМЗ» работает над несколькими инвестиционными проектами по созданию новых видов продукции: комплектный привод переменного тока для экскаватора ЭКГ-18, двигатели переменного тока для привода экскаватора ЭКГ-10, двигатели постоянного тока ДПТ 590 для комплектации привода колеса карьерного самосвала БелАЗ (136 тонн), двигатели для экскаватора ЭКГ-35, линейка (порядка 10 модификаций) электродвигателей серии ДАРВ во взрывозащищённом исполнении для комплектации приводов оборудования горнодобывающей промышленности. В 2017-2018 годах затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы составят 45 млн. рублей. Для увеличения объёмов производства, улучшения качества продукции запланировано приобретение и модернизация парка оборудования КЭМЗа на сумму около 40 млн. рублей.
В ООО «Дуниты Северного Урала» произведены работы по прокладке подъездных путей к месторождению, введён в эксплуатацию карьер по добыче дунита, смонтирован дробильно-сортировочный комплекс, построена отгрузочная площадка. Начата промышленная добыча дунита – опытные партии сырья отправлены на заводы. На реализацию проекта направлено 122 млн. рублей. Создано 51 рабочее место, всего на момент завершения реализации проекта штат сотрудников составит 168 человек.
Разработку Иовского месторождения следует рассматривать как перспективу развития не только города Карпинска, но и металлургического комплекса страны в целом. Более 120 млн. тонн составляет только разведанная мощность месторождения. Высококачественный материал может наполнить сырьём все предприятия металлургической отрасли и вытеснить конкурента – Норвегию, которая сейчас является монополистом в этой сфере. Также можно рассматривать перспективы поставки необходимых материалов на предприятия нефтегазовой отрасли, отдельное направление – разработка магния. При воплощении всех планов в жизнь в Карпинске может быть построен химический комбинат.
Инвестором разработки Тылай-Косьвинского месторождения является ЗАО «Косьвинский камень». Разработка начата в 2017 году, затраты составили 80 млн. рублей, реализация проекта позволит создать 130 рабочих мест, уже создано 45.
Недропользователем Галкинского месторождения является ООО «Полиметаллы Северного Урала». Проведены работы по разведочному бурению, исследованию керновых проб. Сейчас ведётся разработка технико-экономического обоснования постоянных разведочных кондиций дляподсчёта запасов цинка, меди, золота, серебра на месторождении. Затраты на проект составили 73 млн. рублей, планируется создать 150 рабочих мест.
В своём докладе глава Карпинска Андрей Клопов остановился и на других направлениях развития территории – человеческого потенциала, инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства, транспортной сети, гражданского общества и местного самоуправления и т.д.
Основным стратегическим ресурсом Карпинска Глава города назвал жителей города. К сожалению, как и в других малых городах, сохраняется тенденция сокращения численности населения, основными причинами которой являются естественная убыль населения и миграция. За последние 10 лет население Карпинска сократилось на 10%.
Отметил Андрей Алексеевич и другие проблемные точки, над устранением которых ещё предстоит поработать. На комфортность проживания граждан оказывает влияние уровень развития инженерной инфраструктуры, между тем их состояние характеризуется высокой степенью износа, например, износ сетей водоснабжения и теплоснабжения составляет 70%, а доля протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, составляет 75,9%.
Доложил Андрей Клопов и о тех проектах, которые предстоит реализовать в ближайшем будущем: реконструкция ДЮСШ и строительство при ней лыжероллерной трассы, реконструкция спортивно-оздоровительного комплекса, строительство школы-сада на 172 места в посёлке Сосновка и школы на 825 мест в городе, строительство школы искусств и благоустройство общественных территорий.
В рамках реализации Стратегии планируется к реализации ряд крупных проектов, которые окажут существенное влияние на социально-экономическое развитие города:
– капитальный ремонт автомобильных дорог «гостевого маршрута», который пролегает через весь город (общая протяженность 5,3 км, проект прошел Госэкспертизу, стоимость проекта – 245 млн. рублей);
– реконструкция спортивно-оздоровительного комплекса (разработана проектно-сметная документация, получены заключения Госэкспертизы, сметная стоимость проекта – 158 млн. рублей);
– согласно программе газификации будет построен 31 км сетей, будет создана техническая возможность подключения 375 жилых домов, произведена газификация посёлка Кытлым;
– результатом реализации мероприятий проекта станет благоустройство 43 дворовых территорий;
– реконструкция котельной №14 позволит повысить надежность и безопасность работы систем коммунальной инфраструктуры.
В целом в результате реализации мероприятий Стратегии к 2035 году будут достигнуты положительные результаты по следующим целевым показателям:
– увеличение средней продолжительности жизни до 75 лет;
– увеличение доли учащихся в учреждениях образования, занимающихся в одну смену, с 81,8% до 100%;
– повышение уровня удовлетворённости населения качеством услуг учреждений культуры до 98%;
– на 100% будет удовлетворён спрос на услуги дополнительного образования;
– доля жителей, систематически занимающихся физкультурой и спортом, вырастет до 37,5%;
– оборот крупных и средних предприятий вырастет в 2,5 раза;
– средняя заработная плата увеличится до 50 тысяч рублей;
– снижение доли аварийного жилья до 0,1% от всего жилого фонда (в 2017 году – 4,26%);
– обеспеченность жильём на одного жителя составит 30 кв. метров;
– 100-процентное обеспечение мест массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения.
Обсуждение Стратегии социально-экономического развития Карпинска на заседании Совета стратегического развития Свердловской области длилось около 15 минут. Вопросы, касающиеся экономической составляющей, задавал министр экономики и территориального развития Свердловской области Александр Анатольевич Ковальчик, к обсуждению активно подключился Анатолий Васильевич Сысоев, член правления Российского союза промышленников и предпринимателей,некоторые моменты доклада уточняли представители Министерства здравоохранения. В целом Стратегия развития Карпинска получила положительную оценку Совета.