Состоялось заседание Думы Карпинска: поправки в бюджет, средства на проект стадиона школы №5 и биткоины
О бюджете
Главный финансовый документ города принят на декабрьском заседании. А началось оно с минуты молчания в память ушедшего из жизни депутата Николая Сергеевича Индикова, его полномочия были досрочно прекращены решением Думы.
Основные характеристики бюджета будущего года таковы: доходы – 1,26 млрд. рублей, расходы – 1,297 млрд. руб. (дефицит бюджета – 37,5 миллиона рублей). По сравнению с первым чтением изменились параметры бюджета будущего года: из областного бюджета дополнительно поступят средства. Напомним, что в первом чтении доходы бюджета планировались в сумме 1,216 млрд. руб., расходы – 1,25 млрд. руб. Также при подготовке проекта бюджета были учтены замечания и предложения, поступившие во время публичных слушаний и по результатам работы согласительной комиссии по доработке проекта бюджета.
Увеличение расходов касаются следующих статей:
– приобретение специализированной техники для содержания улично-дорожной сети (5,6 млн. руб.);
– выполнение общестроительных работ в бассейне «Дельфин» (9,5 млн. руб.);
– мероприятия программы «Информационное общество» (320 тыс. руб.);
– мероприятия программы «Развитие системы образования» (34,9 млн. руб., в том числе средства на организацию бесплатного питания в начальных классах, отдых детей в каникулярное время, и 1 млн руб. будет направлен на разработку проектно-сметной документации «Школьный стадион при СОШ №5»);
– материальная помощь для граждан, освободившихся из мест лишения свободы (11 тыс. руб.);
– ремонт котельных и коммунальных сетей (3 млн. руб.);
– мероприятия программы «Развитие и содержание объектов городского хозяйства» (615 тыс. руб.).
По ряду муниципальных программ расходы бюджета уменьшены, например, запланировано меньше денег на проведение культурных и спортивных мероприятий.
Председатель Контрольного органа Светлана Чистякова доложила депутатам о результатах экспертизы проекта бюджета: противоречий Бюджетному кодексу не выявлено, а все замечания аудиторов были учтены.
Кстати, два из принятых Думой решений касались непосредственно самого Контрольного органа. Одним из них ему поручено провести в 2021 году экспертно-аналитическое мероприятие по вопросу «Анализ и оценка эффективности использования бюджетных средств, выделенных в 2019-2020 годах на содержание улично-дорожной сети». Во втором решении шла речь о составе комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы – инспектора Контрольного органа. Это связано с тем, что в Контрольном органе освободилась должность инспектора в связи с увольнением специалиста.
Депутаты приняли бюджет-2021 единогласно. С полной версией документа можно ознакомиться на сайтах городского округа и Думы.
Тем временем депутаты Законодательного собрания Свердловской области приняли главный финансовый документ региона на 2021 год и плановый период. Приоритетными направлениями бюджетных расходов являются сферы социальной поддержки, здравоохранение, борьба с пандемией, национальные проекты. Доходы областного бюджета составят 278,2 миллиарда рублей, расходы – 318,8 миллиарда. Запланировано последовательное снижение дефицита областного бюджета до 9,7 миллиарда рублей. Расходы на социальную политику предусмотрены в объёме 81,2 миллиарда рублей. Общий объём средств на здравоохранение с учётом средств ТФОМС – 93 миллиарда рублей. Дополнительно сформирован резерв средств на профилактику и устранение последствий коронавирусной инфекции в сумме 620 миллионов рублей. «В непростой ситуации борьбы с пандемией нам всем удалось снизить её влияние на устойчивость региональной финансовой системы. Сегодняшняя задача – в первую очередь поддержать людей, и благодаря принятому бюджету она будет выполнена. С 1 января 2021 года начнётся его исполнение, а это значит, дальнейшая реализация всех социальных обязательств», – отметила заместитель губернатора – министр финансов Свердловской области Галина Кулаченко.
Сказано!
Андрей Клопов, Глава города:
– При подготовке проекта бюджета поднималось немало проблемных вопросов, но все разногласия удалось урегулировать и найти компромисс. Благодарю всех за понимание и совместную работу. Созидательные процессы не остановятся, продолжим работать на благо города.
Виктор Гутаренко, председатель Думы:
– Хочу поблагодарить всех, кто работал над проектом бюджета. Мы начали с сентября, многое обсуждалось в режиме видеоконференцсвязи. Темпов терять не будем, есть небольшой задел по контрактам. Глава города продолжает работу с министерствами и заручился поддержкой в ряде вопросов. Спасибо всем за совместную работу!
Александр Аскаров, депутат Думы:
– Бюджет 2021 года назвать хорошим нельзя, но нам удалось его сбалансировать, социальные обязательства включены, предусмотрены суммы, пусть не такие большие, на развитие – ремонт дорог, проектирование стадиона школы №5. Тревогу вызывает дефицит бюджета – 37,5 миллиона рублей. Многое зависит от того, как будет завершён текущий финансовый год. Предпосылки сократить дефицит или совсем свести на нет – есть. Повторюсь, что в нынешних условиях бюджет наиболее оптимален.
О биткоинах
Вернее, речь в принятых Думой решениях идёт о том, что в отчёты о доходах, расходах, сведениях об имуществе и обязательствах имущественного характера, которые ежегодно готовят муниципальные служащие, руководители муниципальных учреждений, а также депутаты Думы (эти сведения публикуются на официальных сайтах муниципалитета и находятся в общем доступе), теперь должны вноситься также сведения о цифровых финансовых активах и цифровой валюте. Под это определение подходит тот же биткоин. До внесения этих поправок отчитываться надо было, помимо доходов и сведений о наличии недвижимого имущества, также за имеющийся в собственности транспорт, ценные бумаги, акции и доли участия, паёв в уставных капиталах организаций. Теперь в отчёт надо вноситься сведения и за цифровые финансовые активы.
О собственности
Решением Думы из государственной собственности Свердловской области в муниципальную собственность принято имущество общей балансовой стоимостью 513 тысяч рублей. Речь идёт о различном оборудовании, в том числе задействованном для приёма экзаменов в школах: сканеры, металлодетекторы, принтер и т.д. Среди прочего имущества, отныне являющегося муниципальной собственностью, и защитные экраны для педагогов в количестве 667 штук общей стоимостью 63,3 тыс. руб.
Об инициативных проектах граждан
В первом квартале 2021 года (план работы был утверждён на нынешнем заседании) думцы рассмотрят такой интересный вопрос, как утверждение Порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора.
Как пояснил депутат Александр Аскаров, речь здесь идёт об инициативах граждан, которые могут выдвинуть проекты, в установленном порядке они будут оценены и могут быть воплощены в жизнь. Нужный документ ещё предстоит разработать, затем он будет обсуждаться на думских комиссиях, а после принят Думой.
Связана необходимость появления такого документа с тем, что с 1 января 2021 года вступит в силу подписанный Президентом Владимиром Путиным Закон «О внесении изменений в Федеральный закон об общих принципах местного самоуправления». Эти поправки получили в обсуждениях название «Закон об инициативном бюджетировании на муниципальном уровне».
Граждане смогут выдвигать инициативные проекты, которые направлены на решение вопросов, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования. Закон устанавливает правовые основы для внесения таких проектов инициативного бюджетирования (инициативных проектов), а также порядок работы с ними местных органов власти. Согласно закону, инициативный проект должен содержать постановку проблемы, имеющей приоритетное значение для жителей муниципального образования (или его части), описание ожидаемых результатов реализации, предварительный расчёт расходов и планируемые сроки реализации. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению местной Администрацией в установленный законом срок.
– Жаль, в последние годы мы наблюдаем тенденцию, что идей нет, – сказал Александр Аскаров. – Инициативный проект предполагает обоснование, минимальные расчёты и прочее. Но пока об этом рано говорить, надо разработать документ, потом можно и подробнее обсудить.
Как пояснил Александр Михайлович, бюджетирование заключается в распределении части средств местных бюджетов на основании инициатив жителей и под их контролем. Повторимся, что разработать Порядок, определяющий процедуру выдвижения и рассмотрения инициативных проектов, будет разрабатываться и обсуждаться депутатами в первом квартале 2021 года.