Президент РФ Владимир Путин провёл встречу с рабочей группой по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию. В мероприятии приняли участие представители органов законодательной и исполнительной власти, науки, искусства, а также видные общественные деятели.
На заседании было отмечено, что предложения поступают от граждан, объединений, представляющих практически полный спектр нашего общества в социальном, профессиональном и возрастном аспектах. «Наибольшей поддержкой пользуются предложения, внесённые Президентом, которые направлены на укрепление суверенитета страны, получение такого положения, фиксирующего социальную ориентацию государства. Что касается требований к депутатам, министрам, главам регионов, даже предлагается пойти дальше, например запретить таким гражданам иметь финансовые активы за рубежом», – отметил председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству, сопредседатель рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию Павел Крашенинников.
Много поправок внесено для рассмотрения, связанных со взаимодействием ветвей власти, совершенствованием системы сдержек и противовесов. Есть от общества и запрос на то, чтобы в Основном законе были установлены гарантии развития человека, семьи, общества и государства.
Обсуждение поправок в Конституцию проходит и в Свердловской области. Губернатор Евгений Куйвашев, члены рабочей группы по подготовке поправок в Конституцию и около сотни экспертов собрались за круглым столом для обсуждения. Обсуждение, занявшее несколько часов, не было формальным: прозвучало 18 выступлений, посвящённых формированию законопроекта о внесении поправок, были высказаны десятки предложений по совершенствованию проекта закона и процедуре голосования.
«Мы понимаем свою ответственность за будущее России и россиян. Поэтому должны внимательно и профессионально подойти к процессу обсуждения конституционных поправок, которые будут определять развитие общества, жизнь людей на десятилетия вперед», – обратился, приветствуя собравшихся, Евгений Куйвашев. Глава региона убежден, что Свердловская область может и должна внести свой вклад в формирование новых статей Конституции, тем самым укрепив позиции уральской юридической школы.
Во время дискуссии Павел Крашенинников подчеркнул, что поправки касаются двух основных блоков жизни государства: изменения структуры власти и закрепления социальных гарантий граждан. Кроме того, сопредседатель рабочей группы опроверг слухи о возможном роспуске Госдумы или законодательных органов власти субъектов РФ.
ВАЖНО
Процедура всенародного голосования по внесению поправок ещё прорабатывается. По предварительной информации, сначала законопроект о поправках рассмотрит в трёх чтениях Госдума, и если за него проголосуют не менее двух третей депутатов – передаст документ в Совет Федерации. Там для утверждения потребуется уже три четверти голосов сенаторов, после чего законопроект направят в регионы, где его будут тщательно рассматривать и утверждать Заксобрания субъектов Федерации. Затем документ с пакетом предложенных в регионах поправок опять рассмотрит Федеральное Собрание и только после этого направит Президенту. А уже подписанный главой государства законопроект будет вынесен на всенародное голосование. Предварительно оно пройдёт в апреле 2020 года.
Государственная Дума рассмотрела проект поправок, внесённых Президентом, в первом чтении
Закрепление мер соцподдержки
Устанавливается, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума, и закрепляется обязательная индексация пенсий, пособий и иных социальных выплат. На конституционном уровне определяется, что система пенсионного обеспечения формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений.
Верховенство российского права
В случае окончательного одобрения законопроекта не будут подлежать исполнению решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров России в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Данное противоречие должно быть установлено Конституционным судом.
Новые требования к Президенту
Усиливаются требования к кандидату на должность Президента РФ. Предлагается закрепить требование о постоянном проживании кандидата на территории России не менее 25 лет, а также об отсутствии иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве, причём не только на момент участия в выборах, но и в прошлом.
Закрепление роли Госсовета
Согласно проекту Президент формирует Государственный совет Российской Федерации в целях «обеспечения согласованного взаимодействия органов государственной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики». Статус Государственного совета будет определяться специальным федеральным законом.
Проверка конституционности законов
Законотворческая процедура в отношении федеральных конституционных законов и федеральных законов дополняется возможностью Президента обратиться в Конституционный суд с запросом о проверке конституционности одобренного парламентом закона до его подписания.
В случае подтверждения конституционности закона Президент его подписывает. Если же КС РФ не подтвердит конституционность федерального конституционного закона или федерального закона, то глава государства возвращает закон в Государственную Думу.
Новые требования к чиновникам, депутатам и судьям
Вводятся повышенные требования к лицам, осуществляющим публичную власть, полномочия которых непосредственно связаны с обеспечением безопасности страны и суверенитета государства. А именно: к Председателю Правительства РФ и его заместителям, федеральным министрам, иным руководителям федеральных органов исполнительной власти, высшим должностным лицам субъекта РФ, руководителям федеральных государственных органов, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, судьям. «Им будет на конституционном уровне запрещено иметь иностранное гражданство или вид на жительство в другой стране», – поясняет Павел Крашенинников.
Усиление роли Государственной Думы
В случае окончательного одобрения законопроекта Государственная Дума получит право утверждать кандидатуру Председателя Правительства РФ, предлагаемую Президентом. Назначать утверждённого Председателя будет Президент. Также Государственной Думой будут утверждаться кандидатуры заместителей Председателя Правительства и федеральных министров (за исключением отдельных министров, руководство деятельностью которых осуществляет Президент, в частности министров «силового блока») по представлению Председателя Правительства РФ.
Усиление роли Совета Федерации
Руководители федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающие вопросами обороны и безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций, а также прокуроры субъектов РФ будут назначаться Президентом РФ по итогам консультаций с Советом Федерации.
Также к ведению Совета Федерации предлагается отнести прекращение по представлению Президента полномочий судей Конституционного суда, Верховного Суда, судей кассационных и апелляционных судов — в случае совершения ими поступков, порочащих честь и достоинство судьи.
Изменение численности судей КС
Количество судей Конституционного суда сокращается с 19 до 11. По запросу Президента РФ Конституционный суд будет проверять конституционность принятых законов как федеральных, так и региональных до их подписания.
Работа над поправками продолжается.
Своим мнением о поправках поделился Андрей КЛОПОВ, Глава Карпинска:
– Изменения главного документа страны касаются каждого из нас. Один из ключевых моментов поправок – включение органов местного самоуправления в единую систему публичной власти. Это даст муниципалитетам новые полномочия, ведь именно муниципальный уровень власти наиболее приближён к гражданам, лучшим образом понимает проблемы и чаяния людей. Одновременно усилится и ответственность местного самоуправления.
Убеждён в том, что поправки положительно скажутся на качестве жизни людей. И большой блок поправок в Конституцию касается именно социальных гарантий. И Президент намерен закрепить социальные гарантии гражданам на конституционном уровне.
Внесение в Конституцию поправок о запрете отчуждения территорий страны – это своевременная и важная мера. Они не дадут никакому будущему президенту отчуждать наши территории. Такие действия будут просто невозможны. И если будет вдруг такая инициатива, то она не найдёт поддержку в обществе.
Стоит сказать, что сейчас идёт активное обсуждение поправок в Конституцию, граждане не остались равнодушными к этому важнейшему политическому событию, они высказывают своё мнение, и поправки будут приняты только после того, как россияне их одобрят.