В конце августа состоялось заседание Думы, на котором рассмотрели ряд важных вопросов: работа службы ЕДДС, изменения в бюджет и Положение о бюджетном процессе, укрепление финансовой самостоятельности бюджета, требования к образованию и стажу для желающих работать на муниципальной службе.
«Вы должны себя поставить»
С докладом о работе Единой дежурно-диспетчерской службы перед депутатами выступил Антон Брянцев, руководитель МКУ «УГЗ ГО Карпинск». В задачи ЕДДС входит приём от населения и организаций сообщений о происшествиях и ЧС, об угрозе нормальной жизнедеятельности (ДТП, пожары, аварии на системах ЖКХ и т.д.), доведение информации до соответствующих служб, а также взаимодействие со всеми дежурно-диспетчерскими службами. Все сообщения, поступившие по телефону 112, записываются, на них заводится карточка, куда заносится информация «движения» по обращению: какие меры принимаются, когда ситуация или авария ликвидируется и т.д. Данные поступают в областной центр и также контролируются.
«Реагируем на всё. Кошка на дереве, люк украли – ничто не останется без внимания», – охарактеризовал работу ЕДДС Антон Брянцев.
У депутатов были вопросы к Антону Борисовичу: есть ли жалобы на работу самой службы, как информируется население о работе службы, как проводится обучение персонала и какие проблемы и жалобы имеются.
Проблемой Антон Брянцев назвал недоукомплектованность штата и низкую заработную плату персонала. Сейчас в ЕДДС работают 14 человек, не хватает 4-х человек. Средняя зарплата в учреждении – около 14-15 тысяч рублей, «на руки» выходит 11,2 тысячи, в то время как областными структурами рекомендовано платить сотрудникам зарплату в пределах средней по городу (в Карпинске это около 28 тысяч рублей).
Были у народных избранников и нарекания. Депутат Николай Индиков привёл несколько примеров, когда именно диспетчер ЕДДС «футболил» обратившихся граждан. Речь зашла о случае аварийной ситуации на ул. Свердлова, когда фекальные стоки затопили дорогу. Аварийщики прибыли на место ЧП только утром, когда в дело вмешался Глава Карпинска Андрей Клопов. Рассказал Николай Сергеевич и о случае, когда больная женщина заперла двери в квартиру, куда не могли попасть родственники, которые, переживая за родного человека, «били во все колокола». В итоге соседям пришлось просто взломать дверь, чтобы прийти на помощь женщине. Диспетчер же ограничилась тем, что поставила столь срочный вызов в «очередь». Вспомнили и случай с затоплением городской библиотеки, когда оператор ЕДДС рекомендовала людям звонить в 05.
По каждому из этих, к счастью, не слишком частых, случаев были проведены проверки и приняты меры дисциплинарного характера вплоть до увольнения виновных.
В целом депутаты отметили позитивные моменты работы ЕДДС и выразили готовность положительно рассмотреть вопрос о повышении заработной платы работникам службы и укомплектованию штата. Для этого ЕДДС надо, как выразился председатель Думы Виктор Гутаренко, «поставить себя» таким образом, чтобы другим службам даже в голову не могло прийти игнорировать информацию, переданную операторами ЕДДС.
Настаивали депутаты и на усилении работы по информированию населения о работе телефона 112: размещать информацию в СМИ, устанавливать баннеры, на каждом подъезде и на каждом доме разместить таблички с этим номером.
Внесли поправки в бюджет
Четыре вопроса повестки заседания касались бюджета. С информацией по увеличению доходной части городского бюджета выступил первый заместитель главы города Николай Гурьянов.
Николай Иванович рассказал о деятельности комиссии по вопросам укрепления финансовой самостоятельности бюджета, работе по снижению недоимки по налоговым и неналоговым доходам. С 1 января 2017 года проведено 22 заседания межведомственной комиссии, итогом её работы стало погашение задолженности на 10,6 млн. рублей. На 1 июля 2018 года карпинскому бюджету задолжали 12,7 млн. рублей. Задолженность снизилась на 2,6 млн. рублей (на 1 января она составляла 15,3 млн. рублей).
Ведётся работа и по снижению неформальной занятости и по легализации заработной платы. Рабочая группа совместно с прокуратурой провела 35 выездных мероприятий, где выявила 64 организации, не оформившие «отношения» с работниками законным образом. Работников, с которыми не заключили трудовые договоры, оказалось 122 человека, со 119 из них договоры были заключены.
Проводятся рейдовые осмотры по обследованию земельных участков. Выдано 57 предписаний о необходимости оформления правоустанавливающих документов. В результате этой работы оформлены и вовлечены в гражданский оборот земельные участки общей площадью 3792 кв.м.
За неисполнение выданных предписаний к административной ответственности привлечены 3 физических лица и одно юридическое. Двум физлицам вынесено предупреждение, одному гражданину назначен штраф в 3000 рублей, юрлицу – 25 тысяч рублей.
По данным кадастровой палаты, в Карпинске сформирован реестр земельных участков – 10609 единиц. В реестр внесены сведения об арендаторах участков, находящихся в муниципальной собственности, и участков, государственная собственность на которые не разграничена. В результате рейдовых осмотров в реестр вносятся сведения и о собственниках земли.
Депутаты поинтересовались, что происходит с участками предприятий-банкротов, которые «позабыли» вернуть землю муниципалитету. «Работаем с ними, идут судебные процессы», – ответил Николай Гурьянов.
«Подвижки есть, система выстраивается, по неналоговым доходам надо работать», – подвёл итог обсуждению вопроса Александр Аскаров.
Начальник финансового отдела Татьяна Леглер выступила перед депутатами по вопросу замены дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительным нормативом отчисление от налога на доходы физических лиц, а также доложила о вносимых в бюджет изменениях. Поправки, как то часто бывает, связаны с тем, что Карпинску выделены средства из областного бюджета, а также возникла необходимость «перекинуть» определённые суммы с одной статьи расходов на другую.
Выделенные областью средства будут направлены на повышение заработной платы работников сферы образования, поддержку предпринимательства и приобретение квартир для жителей Каквинских Печей. Средства городского бюджета выделены или перераспределены (всего 11 млн. рублей):
– на приобретение новой гирлянды для ёлки и прочей новогодней атрибутики (3,2 млн. руб.),
– строительство новогоднего городка (757 тыс. руб.),
– разные суммы будут направлены Краеведческому музею и учреждениям образования для обеспечения требований пожарного и санитарного законодательства, ремонты и прочее,
– 200 тысяч пойдут на разработку проектно-сметной документации коммунальных сетей к автостанции,
– 2,7 млн. рублей выделены на выполнение работ по устройству освещения на улицах Валенторской и Калинина,
– 1,87 млн. рублей предусмотрены для увеличения заработной платы работникам МКУ «УКХ» (прибавку сотрудники будут получать за эффективную работу).
Неожиданным для депутатов стало появление суммы в 113 тысяч рублей на обустройство контейнерной площадки, она не значилась в документах, которые рассматривались на заседании думской комиссии.
Как выяснилось, речь идёт об оборудовании площадки для сбора твёрдо-коммунальных отходов в районе перекрёстка улиц Савинова и Пролетарской. Из этого района поступила жалоба от жительницы одного из домов. Дело в том, что мусор, который вообще не предназначен для размещения на площадке (его должны вывозить граждане самостоятельно), создаёт затор для водоотведения, на улице образуется зловонная лужа-куча. Было принято решение оборудовать контейнерную площадку в другом месте. На это и выделены бюджетные средства, будет сделано основание, появится ограждение и будут установлены мусорные баки.
– Никто не против, чтобы это было сделано, – попенял Александр Аскаров, – но есть регламент представления документов в Думу, просим его придерживаться.
Депутаты учли, что для проведения конкурсных процедур специалистам понадобится время, а значит, и обустройство площадки может затянуться, и согласовали выделение средств уже в этом месяце.
«Подправили» депутаты в соответствии с изменениями в федеральном законе Положение о бюджетном процессе.
Изменились требования к кандидатам на муниципальную службу
Депутаты внесли изменения в Положение о квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы. «Послабления» коснулись уровня профессионального образования и стажа работы для ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы. Для ведущих и старших специалистов теперь не требуется стаж муниципальной службы или работы по специальности, для младших специалистов достаточным будет образование уровня бакалавриата. Как сказал депутат Александр Аскаров, «мы расширим возможности для молодёжи, заинтересованной в работе на должностях муниципальной службы».
Поменяется структура Администрации города – появится отдел системно-технического обеспечения, где будут работать 2 человека, – специалист и начальник отдела. Эти изменения вызваны необходимостью: с каждым годом растёт уровень информатизации и документооборота в электронном виде, появляются различные сервисы (ГИС-ЖКХ, государственные и муниципальные услуги в электронном виде и т.д.). Отдел будет отвечать за внедрение и стабильную работу всех информационных систем.