В апреле приняты и опубликованы следующие нормативные акты:
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ
Для проезда в поездах дальнего следования разрешена продажа «невозвратных билетов».
Стоимость такого билета можно будет вернуть только в случаях:
- внезапной болезни пассажира или совместно следующего с пассажиром члена семьи (супруга, родителя (усыновителя) или ребенка (усыновленного);
- смерти члена семьи либо травмирования пассажира в результате несчастного случая, подтвержденного соответствующими документами;
- отмены отправления поезда или задержки отправления поезда либо непредоставления пассажиру места, указанного в таком проездном документе (билете).
Установлена обязанность перевозчика (уполномоченного им лица) убедиться в том, что пассажир проинформирован о возможности приобретения билета в поезд дальнего следования по тарифу, предусматривающему условие о получении обратно стоимости билета при его возврате, либо по тарифу, не предусматривающему такого условия.
(Федеральный закон от 18.04.2018 № 73-ФЗ «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации». СПС «КонсультантПлюс»).
Внесены изменения в статью 10 («Требования к организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме») Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Определено, что высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе установить требования к форматам заявлений и иных документов, предоставляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации, а также муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
(Федеральный закон от 18.04.2018 № 78-ФЗ «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». СПС «КонсультантПлюс»).
В статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации внесено изменение, предусматривающее включение в перечень доходов, не подлежащих налогообложению НДФЛ ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.
Данное положение будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.
(Федеральный закон от 23.04.2018 № 88-ФЗ «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.04.2018).
В часть шестую статьи 53.1 («Принудительные работы») Уголовного кодекса Российской Федерации внесено изменение, согласно которому в случае признания осужденного к принудительным работам злостным нарушителем порядка и условий их отбывания, неотбытая часть наказания будет заменяться лишением свободы.
Ранее принудительные работы можно было заменить лишением свободы только в случае уклонения осужденного от их отбывания.
Кроме этого, перечень вопросов, подлежащих рассмотрению судом при исполнении приговора, содержащийся в статье 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, дополнен вопросами о:
- замене принудительных работ лишением свободы в случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ либо признания осужденного к принудительным работам злостным нарушителем порядка и условий их отбывания;
- заключении под стражу осужденного к принудительным работам, уклонившегося от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания, или не прибывшего к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок.
(Федеральный закон от 23.04.2018 № 96-ФЗ «О внесении изменений в статью 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации». Официальный интернетпортал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.04.2018).
В целях усиления борьбы с нарушениями в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьями 2004 и 2005.
Статьей 2004 устанавливается ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд работником контрактной службы, контрактным управляющим, членом комиссии по осуществлению закупок, лицом, осуществляющим приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, либо иным уполномоченным лицом, представляющим интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, которые не являются должностными лицами или лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и причинило крупный ущерб.
Статьей 2005 вводится ответственность за незаконную передачу работнику контрактной службы, контрактному управляющему, члену комиссии по осуществлению закупок, лицу, осуществляющему приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, либо иному уполномоченному лицу, представляющему интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконные оказание ему услуг имущественного характера, предоставление других имущественных прав (в том числе когда по указанию такого лица имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц в связи с закупкой товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.
Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 2004 и 2005 УК РФ, отнесены к подследственности следователей Следственного комитета Российской Федерации.
(Федеральный закон от 23.04.2018 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.04.2018).
В статью 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливающую порядок предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, внесено дополнение, в соответствии с которым преимущественное право на получение такой выплаты получают, в том числе, сотрудники, имеющие одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними.
(Федеральный закон от 23.04.2018 № 100-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.04.2018).
Внесены изменения в статью 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Установлено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
(Федеральный закон от 23.04.2018 № 108-ФЗ «О внесении изменения в статью 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.04.2018).
Внесены изменения в Федеральный закон от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В частности, установлено, что оператор технического осмотра при несоответствии транспортного средства хотя бы одному из обязательных требований безопасности транспортных средств обязан не отказывать в выдаче диагностической карты, как это было ранее, а указать в диагностической карте данное несоответствие и дать заключение о невозможности эксплуатации транспортного средства.
(Федеральный закон от 23.04.2018 № 110-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.04.2018).
Внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, касающиеся уголовной ответственности за хищение чужого имущества, совершенное с банковского счета или в отношении электронных денежных средств. В соответствии с внесенными изменениями:
наименование статьи 159.3 УК РФ «Мошенничество с использованием платежных карт» изменено на «Мошенничество с использованием электронных средств платежа»;
статья 158 УК РФ («Кража») дополнена новым квалифицирующим признаком, предусматривающим ответственность за кражу, совершенную с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 159.3 УК РФ);
статья 159.6 УК РФ («Мошенничество в сфере компьютерной информации») дополнена новым квалифицирующим признаком, предусматривающим ответственность за указанное деяние, совершенное с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств;
по статьям 159.3 УК РФ и 159.6 УК РФ снижено пороговое значение крупного размера с одного миллиона пятисот тысяч рублей до двухсот пятидесяти тысяч рублей, особо крупного - с шести миллионов рублей до одного миллиона рублей.
(Федеральный закон от 23.04.2018 № 111-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации». Официальный интернетпортал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.04.2018).
Федеральные законы от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» дополнены положениями, согласно которым аудиторские организации, индивидуальные аудиторы при оказании аудиторских услуг при наличии любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции аудируемого лица могли или могут быть осуществлены в целях легализации доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, обязаны направить уведомление об этом в Федеральную службу по финансовому мониторингу.
Порядок передачи информации о таких сделках или финансовых операциях устанавливается Правительством Российской Федерации. При этом аудитор не вправе разглашать факт передачи информации.
(Федеральный закон от 23.04.2018 № 112-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и статью 13 Федерального закона «Об аудиторской деятельности». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.04.2018).
Внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, касающиеся ответственности за преступления в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах и безопасности при производстве строительных или иных работ.
В частности, из наименования статьи 216 УК РФ («Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ») исключено слово «горных».
Статья 217 УК РФ «Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах» переименована в «Нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов». Диспозиция части первой этой статьи будет распространяться на лиц, допустивших указанное нарушение, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба.
Признана утратившей силу статья 269 УК РФ («Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов»). Ссылки и указания на эту статью также исключены из статей 31 и 151 УПК РФ, регламентирующих соответственно подсудность уголовных дел и подследственность.
Данные положения вводятся в действие с 21 октября 2018 года.
(Федеральный закон от 23.04.2018 № 114-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.04.2018) .
АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. С 27 мая 2018 года Федеральная налоговая служба Российской Федерации будет осуществлять доведение до сведения кредитных организаций и платежных агентов информации о лицах, в отношении которых имеются сведения об осуществлении ими деятельности по организации и проведению лотерей и азартных игр с нарушением законодательства Российской Федерации.
Такая информация будет размещаться на официальном сайте ФНС России в сети «Интернет».
(Постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2018 № 487 «Об утверждении Правил доведения до сведения кредитных организаций и платежных агентов информации, включаемой в перечень лиц, в отношении которых имеются сведения об осуществлении ими деятельности по организации и проведению лотерей с нарушением законодательства Российской Федерации, и перечень лиц, в отношении которых имеются сведения об осуществлении ими деятельности по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства Российской Федерации». СПС «КонсультантПлюс»).
ПРИКАЗЫ МВД РОССИИ
Внесены изменения в приказ МВД России от 10 января 2013 г. № 8 «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования».
Установлено, что денежная компенсация выплачивается сотрудникам, прикомандированным к федеральным органам государственной власти, иным государственным органам и организациям с оставлением в кадрах МВД России, по окончании срока их командирования (ранее - по решению руководителя органа прикомандирования).
(Приказ МВД России «О внесении изменений в приказ МВД России от 10 января 2013 г. № 8 «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования». Официальный интернетпортал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.04.2018).
Признан утратившим силу приказ МВД России от 21 марта 2007 г. № 281 «Об утверждении Административного регламента МВД России по исполнению государственной функции обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, безопасности участников уголовного судопроизводства и их близких».
(Приказ МВД России от 28.03.2018 № 171 «О признании утратившим силу приказа МВД России от 21 марта 2007 г. № 281». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,
24.04.2018).
Внесены изменения в Положение о проведении Всероссийского конкурса МВД России «Народный участковый», утвержденное приказом МВД России от 27 июля 2012 г. № 727 «О ежегодном Всероссийском конкурсе МВД России «Народный участковый».
Изложена в новой редакции формула расчета индекса доверия граждан, по которой определяются победители третьего этапа Всероссийского конкурса МВД России «Народный участковый».
(Приказ МВД России от 29.03.2018 № 185 «О внесении изменения в Положение о проведении Всероссийского конкурса МВД России «Народный участковый», утвержденное приказом МВД России от 27 июля 2012 г. № 727». СТРАС «Юрист»).
ПРАВОВЫЕ АКТЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Внесены изменения в постановление Правительства Свердловской области от 16 декабря 2016 г. № 868-ПП «О Министерстве общественной безопасности Свердловской области».
К задачам и функциям, которые реализует Министерство общественной безопасности Свердловской области, также отнесено противодействие терроризму. Так, Министерством будет обеспечиваться выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Свердловской области или в ведении исполнительных органов государственной власти Свердловской области.
Кроме этого, установлено, что при осуществлении своей деятельности Министерство обеспечивает приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках на территории Свердловской области.
(Постановление Правительства Свердловской области от 19.04.2018 № 223-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 16.12.2016 № 868-ПП «О Министерстве общественной безопасности Свердловской области». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,
25.04.2018).
Правовая группа МО МВД России «Краснотурьинский»