Получила продолжение ситуация с поставщиком дизельного топлива для муниципальной дорожной техники. Он обратился в Арбитражный суд, чтобы оспорить включение в реестр недобросовестных поставщиков топлива.
Напомним, что осенью 2021 года после заправки на АЗС заглохла машина-пылесос. Заместитель директора МКУ «УКХ» Татьяна Мирошниченко рассказывала тогда, что на заправке заправлялась вся дорожная муниципальная техника, на вакуумно-подметальной машине на базе КамАЗа оказались самые чувствительные системы, и она заглохла, отъехав от АЗС. Машинисты грейдеров рассказали, что из бака, куда было залито топливо, пошла какая-то пена. Специалисты УКХ взяли пробу дизтоплива, составили соответствующий акт и доставили образец в опломбированной ёмкости на анализ в лабораторию Екатеринбурга.
Чуть позднее стали известны результаты лабораторного анализа дизтоплива. Оно не соответствовало требованиям ГОСТа по ряду показателей: массовой доле серы, цетановому числу, предельной температуре фильтруемости, фракционному составу и плотности. Такой вывод сделал инженер-химик Испытательного центра ООО «Уральский региональный центр «Технической экспертизы и диагностики».
Проводилась и экспертиза самой подметальной машины, которую провело ООО «Россервис». Непосредственно исследования провёл эксперт А.В. Ильин – доцент кафедры «Автомобили и тракторы», кандидат технических наук, эксперт-автотехник, имеющий высшее техническое образование по специальности «Автомобиле- и тракторостроение» и ряд экспертных специальностей. Эксперт пришёл к выводу, что некачественное топливо могло способствовать появлению проблем в работе вакуумно-подметальной машины.
Арбитражный суд Свердловской области в апреле 2022 года вынес решение по иску МКУ «Управление коммунального хозяйства» к фирме-поставщику, с которой был заключён муниципальный контракт на поставку дизельного топлива для муниципальной дорожной техники. Подрядчик должен был возместить УКХ убытки на сумму 135,85 тыс. рублей. Также с него должны были быть взысканы 5,076 тыс. рублей, пошедших в уплату госпошлины.
Как значилось в материалах дела, в июне 2021 года между МКУ «УКХ» и поставщиком по итогам проведения электронного аукциона был заключён муниципальный контракт на поставку нефтепродуктов по электронным (топливным) картам. Цена контракта составляла 828,41 тыс. рублей (с НДС в 20% – 138,068 тыс. рублей). В контракте было оговорено, что товар (топливо) должен соответствовать требованиям, установленным Техническим регламентом «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту».
В сентябре 2021 года водитель заправил подметально-уборочную машину КО-318 на базе КамАЗ, на АЗС. Проехав примерно 200 метров после заправки, подметально-уборочная машина внезапно остановилась и больше не завелась. Была взята проба топлива, и 10 сентября 2021 года проведена его экспертиза. Было установлено, что характеристики поставляемого товара не соответствуют требованиям документации о проведении закупки и условиям контракта, а именно: не соответствует требованиям ГОСТ 32511-2013 как топливо дизельное ЕВРО, летнее, сорта С, экологического класса К5 марки ДТ-Л-К5 по массовой доле серы, цетановому числу, предельной температуре фильтруемости, функциональному составу, плотности, что подтверждается протоколом испытаний № 2736/1 от 10.09.2021, выданным Испытательным центром ООО «УРЦ ТЭ и Д».
17 сентября прошлого года заказчиком (МКУ «УКХ») было принято решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта, и он был расторгнут. 12 октября 2021 года УФАС по Свердловской области включило поставщика дизтоплива в реестр недобросовестных поставщиков.
9 ноября 2021 года между МКУ «УКХ» и ООО «Россервис» был заключён договор на проведение исследования вакуумно-подметального автомобиля. По результатам акта экспертного исследования экспертом А.В. Ильиным сделан вывод о том, что самопроизвольная остановка двигателя связана с эксплуатацией автомобиля на некачественном топливе.
10 декабря с целью восстановления работоспособности автомобиля МКУ «УКХ» заключило муниципальный контракт с индивидуальным предпринимателем Евстигнеевым В.А. на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту машины-пылесоса.
Таким образом, как значилось в апрельском исковом заявлении, в связи с предоставлением поставщиком некачественного топлива и, как следствие, выходом из строя пылесоса МКУ «УКХ» понесло убытки, связанные с заключением муниципального контракта для восстановления автомобиля до состояния, в котором оно находилось до момента заправки некачественным топливом, а также заключением договора с целью проведения независимого экспертного исследования на общую сумму 135863,00 руб.
В июне 2022 года подрядчик, с которым УКХ заключало контракт на поставку дизтоплива для дорожной техники, обратился в Арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области о признании недействительным решения ФАС и исключению сведений из реестра недобросовестных поставщиков. Ссылался подрядчик в обоснование своего заявления на то, что при принятии решения о включении в реестр УФАС ограничился только формальной констатацией ненадлежащего исполнения заявителем нормативных требований без выявления и оценки всех фактических обстоятельств дела. А также сослался на нарушение процедуры отбора проб топлива и отсутствие претензий со стороны УКХ к качеству топлива.
Арбитражный суд, изучив все обстоятельства дела, решил в удовлетворении требований по заявлению отказать. Суд обозначил, что Свердловский УФАС правомерно принял решение о включении поставщика в реестр.
Не согласившись с решением Арбитражного суда поставщик подал апелляционную жалобу. Она была рассмотрена в сентябре 2022 года. Суд постановил оставить решение суда первой инстанции без изменений, апелляционную жалобу – без удовлетворения.