В 2017 году прокуратурой Карпинска выявлено около 700 нарушений федерального законодательства, принято свыше 560 мер прокурорского реагирования, а именно: внесено 170 представлений, 98 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, принесен 51 протест на правовые акты территориальных органов государственной власти и органов местного самоуправления, к административной ответственности привлечены 81 должностное и юридическое лицо.
Высокий профессионализм прокурорских работников подчеркивает и Глава региона Евгений Куйвашев. Губернатор отметил, что защита прокурорами интересов малого и среднего бизнеса, обеспечение доступности госуслуг, контроль за целевым использованием бюджетных средств способствует росту региональной экономики, повышению инвестиционной привлекательности области.
Принимаемые меры прокурорского реагирования позволяют восстановить законные права и интересы граждан и юридических лиц. В суд предъявлено 222 исковых заявления Подводя итоги минувшего года, прокурор Карпинска Алексей Горяинов дал интервью корреспонденту «Карпинского рабочего».
– Алексей Викторович, часто ли в прокуратуру обращаются граждане? Выросло ли количество обращений?
– Количество обращений остается примерно на одном уровне на протяжении ряда лет, это говорит о том, что в результате проводимой работы по соблюдению требований законодательства стабилизировано состояние законности на поднадзорной территории. За 2017 год в прокуратуру города поступило 555 обращений граждан и юридических лиц, 164 обращения направлено по подведомственности в иные государственные органы. Прокуратурой разрешено 397 обращений, признаны обоснованными и удовлетворено 113 обращений.
– На что люди жалуются?
– Наибольшее количество обращений касаются соблюдения трудового законодательства (50), жилищного (55) и сферы ЖКХ (63). Такова тенденция и по Свердловской области в целом. Также в прошедшем году 20 обращений касались соблюдения прав несовершеннолетних, 21 имело отношение к исполнительному производству, 15 обращений касались соблюдения правил дорожного движения, 39 имели отношение к производству следствия и дознания.
– 50 обращений касались Трудового кодекса, кому-то не платят зарплату?
– Были и такие обращения. Скажу, что из 50 обращений, удовлетворено 26. Прокуратурой города проведены проверки в сфере неформальной занятости. Также внимание сейчас уделяется вопросам подмены трудовых отношений гражданско-правовыми.
– С работником заключается вместо трудового договора, например, договор подряда?
– Да, это один из примеров. Четыре работодателя привлечены к административной ответственности за уклонение или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем. В этой сфере наработана положительная практика. Подано 13 исковых заявлений в суд об установлении факта трудовых отношений и возложения на работодателей обязанности внести записи в трудовые книжки работников, все заявления были судом удовлетворены.
– Бывают примеры, когда люди соглашаются работать вообще без оформления трудового договора…
– К сожалению, да. В таких случаях довольно затруднительно доказать в суде факт наличия трудовых отношений. В суд нужно представлять имеющиеся документы – расписки, акты выполненных работ, приглашать свидетелей. Гражданам надо быть более внимательными – требовать заключения договора, даже если вы привлекаетесь на работу на короткий срок. И всегда следует помнить, что неформальная занятость, «серая зарплата» в дальнейшем отразятся на получении пенсионных баллов, на оплате больничных листов и т.д.
– Недавно на прием к Главе города обратились вахтеры общежития, которым задолжали зарплату.
– Насколько известно, работодатель там – фирма, зарегистрированная в Екатеринбурге. Граждане могут обратиться в прокуратуру того района, где находится организация. Могут обратиться в Карпинскую прокуратуру, подскажем, какие меры можно принять.
– Можете назвать злостных нарушителей-работодателей? Кто людям зарплату задерживает?
– В прошлом году в Карпинске «злостных» не было, как правило, граждане жаловались на небольшие организации, на индивидуальных предпринимателей. Были жалобы на задержки заработной платы в МУП «Водоконал» Волчанска.
– Традиционно больше всего жалоб касаются ЖКХ.
– 63 обращения. Прокуратура проводит проверки самостоятельно или направляет по подведомственности в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (Отдел контроля по Северному управленческому округу находится в Серове по адресу: ул. Льва Толстого, 40; телефон: (34385) 6-67-80). Большая часть обращений касается обоснованности начислений, обеспечения коммунальными услугами, обслуживания жилья – проведения текущего и капитального ремонтов.
Карпинск активно участвует в программах по развитию инфраструктуры, капитальному ремонту домов. Эти мероприятия также не остаются без внимания прокуратуры. Возникают, например, вопросы к подрядным организациям, или жители обращаются за разъяснениями.
– В Карпинске очень актуален «квартирный вопрос».
– Да, этот так. Город очень активно участвует в программах по переселению из аварийного жилья, но, к сожалению, нельзя переселить всех в один момент. Много обращений касаются переселения из аварийного жилья. Некоторые заявители «выпали» из поля зрения органов местного самоуправления: не были вовремя оформлены документы, или изменилось законодательство, например, раньше было достаточно факта проживания гражданина в аварийном жилье, сейчас для получения жилья вне очереди гражданин должен быть признан малоимущим, для чего ему необходимо встать на учет. Есть вопросы и к процедуре признания жилья аварийным. Прокуратура выходила в суд об обжаловании решений комиссии по признанию жилья аварийным, данные решения отменялись и суд накладывал обязанность пересмотреть решение комиссии. Повторюсь, но проблема с аварийным жилфондом остается острой.
– Жительница дома № 48 по улице Ленина стала заложницей такой ситуации: дом признан аварийным и жильцы отказались платить за содержание, сейчас произошла авария, а так как дом обслуживается управляющей компанией не в полном объеме, затруднительно провести ремонт.
– По этому дому прокуратурой проводится проверка. О ее результатах говорить пока рано. По завершению проверки можно будет сделать выводы.
– Алексей Викторович, прокуратура представляет в суде сторону гособвинения, охарактеризуйте эту сторону работы.
– Прокуратурой за прошлый год утверждено обвинительное заключение и направлено в суд 319 уголовных дел, поддержано гособвинение по 318 уголовным делам в отношении 338 лиц, поддержано гособвинение по 59 уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях. Оправдательных приговоров не выносилось. И это говорит о высокой квалификации сотрудников прокуратуры и качественно подготовленном гособвинении. По результатам рассмотрения уголовных дел судом при вынесении приговоров 45 лиц взяты под стражу в зале суда. Максимальное наказание, назначенное судом по предложению государственного обвинителя, по совокупности преступлений составило 16 лет и 6 месяцев лишения свободы.
– За что такой внушительный срок?
– Дело касалось разбоев, ограблений и краж в отношении граждан пенсионного возраста лицом ранее неоднократно судимым.
– Бывают ситуации, когда обвиняемому сочувствуешь больше, чем жертве.
– Для этого суд при рассмотрении дела учитывает и смягчающие обстоятельства, изучает личность обвиняемого, учитывает все факторы. Закон – это закон, и потому виновный должен ответить за совершенные деяния, а суд изучив все обстоятельства, определит меру наказания. В исключительных случаях может быть назначено более мягкое наказание, чем предусмотрено санкцией статьи.
– С этого года начнут работу суды присяжных. Что изменится в судопроизводстве с появлением этого института?
– Сейчас гособвинитель должен применить весь потенциал знаний, опыта, обладать ораторским искусством, иногда дело требует и творческого подхода. С появлением суда присяжных, работа гособвинителя может и усложнится, но и сделается интереснее, потребует еще более тщательной подготовки. В суде будут участвовать не только судья, прокурор и адвокат – профессиональные юристы, но и граждане, которые будут руководствоваться при принятии решения своими внутренними, моральными убеждениями. А мы, прокуратура, будем нарабатывать практику участия и в судах присяжных.
– В последние годы очень популярны телепередачи, где показаны заседания суда, присяжные…
– Порой такие телепередачи совсем не отображают реального судопроизводства, они больше носят постановочный, развлекательный характер. В настоящем суде в уголовном процессе мотивировка принимаемых решений жестко выверена, суд тщательно исследует доказательства, показания свидетелей, привлекает экспертов. Еще 10-15 лет назад даже мотивировочная часть решения суда занимала гораздо меньший объем, чем в настоящее время.
– Это показатель роста профессионализма судей?
– Наша страна немало сделала для построения правового государства, вырос профессионализм правоохранительных органов, возросла и правовая грамотность населения. Суд скрупулезно подходит к исследованию доказательств, учитывает при рассмотрении дела все, в том числе, состояние здоровья обвиняемого, семейное положение, характеристики. Это к вопросу о смягчающих обстоятельствах.
– Алексей Викторович, а как обстоят дела с личными оскорблениями, например, в соцсетях, в комментариях, были в прокуратуру подобные обращения?
– Обращения были. Но здесь важно само понятие «оскорбление», это вопрос неоднозначный: с позиции оскорбленного видится негативный подтекст, а с точки зрения закона высказывание не носит оскорбительного характера, поэтому не все обращения данной категории признаются обоснованными.
– Согласно статистике полиции, увеличилось число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Это так?
– Прокуратура осуществляет надзор за расследованием таких уголовных дел, рост есть. Но выросли и показатели раскрываемости по этой категории дел. Сейчас расследуется большое уголовное дело, правоохранительные органы пресекли деятельность интернет-портала, где велось распространение наркотических средств.
– Наркотики «уходят» в интернет? Надо признать, что наркопреступники эволюционируют.
– Мир высоких технологий быстро развивается, но правоохранительные органы стараются следовать общим тенденциям и держать под контролем, нарабатывается практика по расследованию и таких уголовных дел. В СМИ сейчас ведется разъяснительная работа. Наказание за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков вполне сопоставимы с наказанием за убийство. И это оправдано. Получившие в последнее время распространение курительные смеси, «синтетика», так называемые, «легкие наркотики», не уступают по скорости привыкания героину и гораздо более губительно сказываются на здоровье и психике человека. А мнение тех, кто вступает в наркоторговлю, что они не попадутся, ошибочно. Попадутся! И понесут наказание.
Объявление
19.02.2018 с 15.00 до 17.00 в п. Кытлым прокурором г. Карпинска Горяиновым А.В. будет проведен выездной прием граждан в здании отдела управления сельским населенным пунктом по адресу: п. Кытлым, ул. Пушкина, д. 9.