Паспортная система впервые появилась в Германии в XV веке, в целях ограничения передвижения населения, и особенно для осуществления надзора за «неблагонадежными» элементами. Позднее паспортная система была введена во Франции и ряде других стран Европы.
В России паспорта применялись только в области международных связей. В XV веке паспорт назывался «проезжей грамотой» и был обязателен лишь для приезжавших иностранцев и для русских, отправляющихся за границу.
Окончательно паспортная система оформилась в «смутное время», в эпоху правления Петра. в 1714 году он ввел обязательные паспорта для крестьян и посадских людей, временно покидающих пределы постоянного жительства. Указом 1714 года «лица, не имевшие при себе паспорта или дозволения на проезд признавались за «недобрых» людей или за «прямых воров».
В начале 19 века появились заграничные паспорта. К концу 19 века паспорта приобрели внешний вид, близкий к книжному, с указанием происхождения сословной принадлежности, вероисповедания отметкой регистрации.
После Октябрьской революции 1917 года паспорта внутри страны были отменены, как одно из проявлений царской отсталости и деспотизма. Паспортная система была ликвидирована. Удостоверением личности признавался любой официально выданный документ – от справки волостного исполнительного комитета до профсоюзного билета.
27 декабря 1932 года ВЦИК и СНК СССР было подписано постановление №50/1917 «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописки по месту жительства», согласно которому паспортная система имела две основные задачи:
- улучшить учет населения городов, рабочих поселков и новостроек;
- очистить рабочие посёлки, новостройки от лиц, не занятых общественно-полезным трудом, а также розыск, укрывающихся уголовных и иных антиобщественных элементов. В 1937 году в паспорта стали вклеивать фотографии владельца.
21 октября 1953 года было принято «Положение о паспортах», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР. Паспорта обязаны иметь все граждане СССР, достигшие 16-летнего возраста и старше.
28 августа 1974 года Совет Министров СССР утвердил новое «Положение о паспортной системе в СССР».
С распадом СССР и введением своих национальных паспортов в странах СНГ, Правительство РФ принимает Постановление № 828 от 08.08.1997 года «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ». Начиная с 1997 по 2003 года в России проводился всеобщий обмен паспортов старого образца на российские паспорта.
С 19.07.2004 паспортно-визовая служба была переименована в Управление Федеральной миграционной службы.
05.04.2016 года ОУФМС прекратила свое существование, Указом Президента функции ФМС были переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.
НАДЕЖНЫЙ КОЛЛЕКТИВ И ДОБРОЖЕЛАТЕЛЬНОЕ ОТНОШЕНИЕ К ЛЮДЯМ
Профессия инспектора по вопросам миграции - одна из самых сложных профессий. Но, как ни странно, в этой структуре МВД работают по большей части женщины. В подразделениях по вопросам миграции МО МВД России «Краснотурьинский» и ОП № 32 трудятся 14 сотрудниц: четверо – в погонах, четверо - государственные гражданские служащие, еще шестеро выполняют не менее ответственную работу, хотя являются вольнонаемными сотрудниками и каждая, профессионально и ответственно подходит к выполнению возложенных на нее обязанностей.
В настоящее время сотрудники подразделения по вопросам миграции МО МВД России «Краснотурьинский» ведут планомерную работу по оказанию государственных услуг в сфере миграции. Решают вопросы приема в гражданство Российской Федерации, оформления и выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для проживания, временного пребывания в Российской Федерации. Так же сотрудники ОВМ ведут регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, решают вопросы по выдаче и замене паспорта гражданина РФ.
Самая сильная сторона всего коллектива – ответственность каждого за свой участок работы:
- начальник ОВМ МО МВД России «Краснотурьинский» майор полиции Наталия Николаевна Грацкова;
- регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - инспектор ОВМ Ольга Михайловна Штеле;
- выдача и замена паспорта гражданина Российской Федерации удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации - инспектор ОВМ Ольга Ивановна Сомова;
- оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а также содержащих электронный носитель информации - специалист-эксперт ОВМ Наталья Викторовна Отраднова;
- осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства - специалист-эксперт ОВМ Елена Рашидовна Зимина;
- предоставление адресно-справочной информации - старший инспектор ОВМ Надежда Морисовна Гекк;
- проведение добровольной государственной дактилоскопической регистрации - инспектор ОВМ капитан полиции Елена Андреевна Сивкова;
- получение разрешения на временное проживание, участие в выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации в целях получения образования, выдача иностранному гражданину или лицу без гражданства вида н жительство, прием в гражданство Российской Федерации - старший инспектор ОВМ майор полиции Татьяна Петровна Рогова.
Отдел по вопросам миграции ОП № 32 МО МВД России «Краснотурьинский»:
- начальник ОВМ ОП № 32 майор полиции Надежда Сергеевна Завадская;
- специалист-эксперт ГГС ОВМ ОП № 32 Наталья Владимировна Харасова;
- старший специалист 2 разряда ГГС ОВМ ОП № 32 Анастасия Сергеевна Башенева;
- старший инспектор паспортно-визовой работы Юлия Валерьевна Гайфуллина;
- инспектора паспортно-визовой работы Юлия Олеговна Дюрягина и Юлия Владимировна Буткевич.
Помимо того, что инспектор обязан знать Конституцию, федеральные законы, подзаконные акты и нормативы, административный регламент, он также должен уметь общаться с людьми. Поскольку ежедневно инспекторы сталкиваются в своей работе с десятками людей, абсолютно разными. Каждый приходит со своей проблемой, к каждому надо найти индивидуальный подход, установить контакт с человеком.
Начальник отдела по вопросам миграции майор полиции Наталия Николаевна Грацкова признается,- «Нужно обладать гибкой психикой и огромным терпением, чтобы работать инспектором Отдела по вопросам миграции. Особенность нашей работы заключается в том, что мы обязаны выполнять свою работу строго в рамках законодательства, ведь, помимо вопросов, которые относятся к сфере миграции, сотрудникам приходится решать проблемы гражданско-правового характера».
Сотрудники МО МВД России «Краснотурьинский» в преддверии профессионального праздника искренне желают своим коллегам здоровья, бодрости духа, побольше позитива. И никогда не унывать!
Специалист по связям с общественностью
направления по связям со СМИ Т.П. Резник.