А «чёрная метка» останется
Одновременно получать пособие по безработице и любой другой дополнительный доход нельзя. Пособие положено только тем, кто стоит на учёте в службе занятости и никаких доходов не имеет. Но некоторые граждане пытаются и пособие получать, и где-нибудь подрабатывать, а то и вовсе преспокойно себе работать, не оформляя, допустим, трудовые отношения официально. В этом случае может идти речь о получении пособия по безработице незаконным путём.
Есть случаи, когда люди совершают правонарушение по незнанию. Но, как говорится, незнание закона не освобождает от ответственности. Если вы нашли работу, подработку, получаете доходы от какого-либо занятия, оформили пенсию, то вы должны сообщить об этом в Центр занятости, ведь если вы получаете выплаты, то право на пособие теряете.
21 уголовное дело
Далеко не все законопослушные граждане знают: даже если они не нашли официальную работу, но стали получать любые другие выплаты – право на пособие теряется. Люди не сообщают о подработке или оформлении пенсии в Центр занятости и попадают под уголовную статью «Мошенничество при получении выплат». А кто-то, даже устроившись на работу, сознательно это не афиширует и незаконно получает государственные деньги.
Как рассказала «КР» помощник прокурора Анна Якимова, предусмотрено три вида ответственности для граждан при получении пособия по безработице незаконным путём:
– гражданская ответственность – с граждан взыскивается сумма незаконно полученного пособия по безработице;
– административная ответственность наступает, когда сумма незаконно полученного пособия составляет менее 2,5 тысяч рублей;
– уголовная ответственность (ст. 159.2 УК РФ) наступает, если сумма незаконного полученного пособия превышает 2,5 тысячи рублей. Эта статья Уголовного кодекса карает гражданина за мошенничество при получении выплат, в качестве наказания предусмотрены штрафы и даже срок заключения. Конечно, речь в статье УК идёт не только о пособии по безработице, её действие распространяется на все выплаты – субсидии, компенсации, социальные выплаты и т.д.
По данным прокуратуры Карпинска, в 2020 году было рассмотрено 4 уголовных дела по факту незаконного получения пособия по безработице, 3 из них были прекращены в связи с деятельным раскаянием фигурантов. Одно дело было также прекращено, но виновнику был назначен судебный штраф в 10 тысяч рублей. В этом году было рассмотрено уже 17 уголовных дел данной категории. Все уголовные дела были возбуждены по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ и рассмотрены мировыми судьями Карпинского судебного района. Все они прекращены в связи с деятельным раскаянием граждан, то есть подсудимые признавали вину в совершении преступления, возмещали нанесённый ущерб, принимали меры, чтобы снизить общественную опасность совершённого преступления.
– При назначении наказания учитываются сведения о подсудимом: его личность, факты прошлого – привлекался он к ответственности ранее или нет. Если есть рецидив, то есть гражданин был ранее судим, и судимость установлена в законном порядке, не снята и не погашена, то может быть назначено наказание в виде реального лишения свободы, – поясняет Анна Михайловна. – Если рассматривать применительно к статье 159.2 УК РФ, то она состоит из нескольких частей. Части 2, 3 и 4 данной статьи содержат более тяжкие составы и влекут за собой более тяжкое наказание. У нас в городе не было случаев, когда преступление, связанное с незаконным получением пособия, совершала группа лиц. Все преступления были квалифицированы по части первой статьи, то есть относятся к категории небольшой тяжести.
Как уточняет помощник прокурора, в правоохранительных органах сведения о том, что в отношении гражданина возбуждалось уголовное дело, сохраняются. Даже если уголовное дел было прекращено в суде, основания для такого прекращения не являются реабилитирующими. Это означает, что гражданин виновен в том, в чем его обвиняли, и дело прекратили не потому, что была доказан его невиновность, а потому что подсудимый раскаялся в содеянном и принял меры, чтобы минимизировать причинённый им ущерб.
Ни для кого ни секрет, что претендентов для работы в правоохранительных органах и на некоторых должностях государственной службы тщательно проверяют. И такой факт биографии, как уголовное дело за мошенничество с пособием, станет основанием для отказа при таком трудоустройстве. Причём не только самому гражданину, но и его ближайшим родственникам. Такая вот своеобразная «чёрная метка». Статья «мошенничество» – не лучшая характеристика в резюме.
В чём причины?
Почему произошел такой всплеск данного рода преступлений? Специалисты склонны связывать это с пандемией.
Как сообщили в Центре занятости Карпинска, в 2020 году в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 №460 утверждены временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, которыми определено обращение граждан в центры занятости за предоставлением государственных услуг в электронном виде посредством Информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» и Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».
Так и получается, что государство дало возможность обратиться в службу занятости с помощью электронных сервисов, и некоторые граждане поспешили воспользоваться этим, полагая, что будет затруднительно проверить представленные ими сведения. По сведениям Карпинского центра занятости, в период действия вышеуказанных правил было выявлено 115 случаев получения пособия по безработице обманным путём, из них: 9 случаев – сокрытие безработными гражданами факта занятости; 106 случаев – сокрытие гражданами факта утраты права на пособие по безработице. Сумма незаконно полученного пособия по безработице составила более 1 млн. рублей. 80 граждан в добровольном порядке возвратили в бюджет незаконно полученные социальные выплаты в размере 605 200 руб.
Выявить факт нарушения гражданином закона при достаточно эффективном уровне межведомственного взаимодействия не так уж и трудно. Служба занятости может направить запросы в различные организации. Например, в Пенсионном фонде можно выявить пересечение периодов получения пособия по безработице и пенсии или отчислений от работодателей, если человек параллельно был трудоустроен. Налоговая инспекция располагает информацией о регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. В этом случае право на пособие по безработице также теряется, даже если предпринимательская деятельность фактически не ведётся. Также налоговая инспекция в курсе того зарегистрирован ли гражданин как учредитель юридического лица или плательщик налога на профессиональный доход. Справки о среднем заработке с последнего места работы проверяются на предприятиях и в организациях, которые их выдавали.
Неформальная занятость
– На территории Карпинска действует рабочая группа, созданная при Администрации городского округа, в которой участвует и прокуратура, – рассказывает помощник прокурора Анна Якимова. – Проводятся мероприятия, в том числе и выездные. В ходе таких рейдов выявляется неформальная занятость – случаи, когда граждане работают без официального оформления трудовых отношений, что является нарушением закона и влечёт административную ответственность для работодателя. Именно работодатель должен оформлять трудовые отношения со всеми работниками, в том числе и когда гражданин принимается на работу с испытательным сроком. В этом случае можно предусмотреть соответствующие условия в трудовом договоре.
Работник, который работает без официального трудоустройства должен осознавать, на что именно он соглашается и к каким последствия такое решение может привести. На такого работника не перечисляются взносы в Пенсионный фонд, следовательно, при выходе на пенсию он не сможет претендовать на достойные выплаты. Гражданин никаким образом социально не защищён – возникнут трудности при оформлении больничного. А если произойдёт несчастный случай и человек получит травму, его здоровью будет причинён ущерб? В таком случае человек будет лишён гарантированного законом социального обеспечения.
Как поясняет Анна Михайловна, в некоторых случаях работодатели стремятся подменить полноценные трудовые отношения с работником гражданско-правовым договором (договором подряда). В прошлом году в прокуратуру Карпинска обратился гражданин с жалобой на незаконное увольнение. При проведении проверки выяснилось, что трудовой договор с ним не заключался, хотя все отношения носили признаки трудовых: работнику выдали пропуск, и он проходил на территорию работодателя, ему выдали спецодежду, у гражданина было рабочее место, его работа носила постоянный характер. В итоге прокуратура внесла представление, которое работодатель не удовлетворил, поэтому в ситуации разбирался суд.
– Мы вышли в суд с исковым заявлением об установлении факта трудовых отношений, представили суду доказательства. В иске было также требование признать увольнение незаконным и восстановить на работе, а также выплатить компенсацию за время вынужденного прогула, – говорит помощник прокурора. – В суде стороны заключили мировое соглашение. Гражданин после судебного заседания решил, что не хочет продолжать работать в организации, ему выплатили компенсацию за время вынужденного прогула, внесли запись в трудовую книжку – он чуть не потерял год трудового стажа.
Кстати, по результатам деятельности рабочей группы по снижению неформальной занятости, легализации заработной платы, повышению собираемости взносов во внебюджетные фонды за 2020 год было проведено 12 выездных заседаний. Выявлено 111 человек неформально занятых в организациях городского округа Карпинск. В большинстве случаев теневая занятость преобладает в сфере торговли и лесозаготовок. Из 111 неформально работавших граждан, заключили трудовые договоры все 111 человек.
В Администрации города, Управлении Пенсионного фонда и Карпинском центре занятости работают телефоны горячей линии по вопросам неформальной занятости, выплаты «серой» заработной платы и заработной платы ниже установленного минимального размера заработной платы. Кроме того, в Карпинском центре занятости и Пенсионном фонде работает «почта доверия». Каждый работающий гражданин может анонимно заявить на работодателя, который использует труд наёмных работников без оформления.
Строка закона
УК РФ, статья 159.2. Мошенничество при получении выплат
1. Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путём представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путём умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, – наказывается штрафом в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до одного года, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до 2-х лет, либо принудительными работами на срок до 2-х лет, либо арестом на срок до 4-х месяцев.
Важно знать
Трудовой договор (ТД) – соглашение между работником и работодателем, устанавливающее взаимные права и обязанности. Согласно ТД, работник обязуется лично выполнять работу, предусмотренную должностью, которую он занимает. Работодатель, в свою очередь, обязуется обеспечивать сотрудника работой, предоставлять ему необходимые условия труда и выплачивать заработную плату.
Договор гражданско-правового характера – вид договора, при котором стороны, не вступая в трудовые отношения, определяют результат работы, имущественные взаимоотношения и другие вопросы взаимодействия (договоры подряда, возмездного оказания услуг, авторские договоры и др.).