В последние месяцы в прокуратуре Карпинска произошли кадровые изменения. Ушла на заслуженный отдых Елена Георгиевна Худорошкова, сменила род трудовой деятельности, выработав стаж, Елена Анатольевна Гребнева. Произошли в прокуратуре новые назначения.
– 20 сентября принят на службу заместителем прокурора города Карпинска Матвеев Сергей Олегович, с 8 ноября принят на службу заместителем прокурора Максимов Роман Павлович, – представил новых сотрудников прокурор Карпинска Андрей Аржаховский. – Оба специалиста имеют высокую квалификацию. У Сергея Олеговича специализацией будет организация надзора за исполнением федерального законодательства и надзор за дознанием. Специализация Романа Павловича – надзор за следствием, законностью вынесенных судебных решений, а также надзор за оперативно-розыскной деятельностью.
Прокурор, работник прокуратуры – это даже не профессия, поскольку главная задача прокуратуры – надзор за исполнением законов России, положений Конституции, следить за соблюдением прав и свобод человека и интересов общества в целом, оказывать юридическую помощь незащищённым группам граждан – детям, инвалидам, пенсионерам. И обращаться за установлением справедливости следует именно в прокуратуру. Как сказал Губернатор Евгений Куйвашев, «прокуратура выполняет важнейшие функции по защите государственных интересов, прав и свобод граждан, законности и правопорядка. Высокий профессионализм, ответственность, принципиальность и преданность делу прокурорских работников – залог надёжного обеспечения безопасности и эффективного социально-экономического развития страны».
Подчеркнул глава региона и роль работников прокуратуры в непростых условиях продолжающейся пандемии: «Органы прокуратуры Свердловской области внесли весомый вклад в сохранение социальной стабильности в регионе в условиях экономических трудностей, вызванных пандемией коронавируса. Большое внимание уделялось защите трудовых прав уральцев, обеспечению социальных гарантий, контролю за целевым использованием и своевременностью предоставления мер государственной поддержки гражданам, предприятиям, бизнесу, медицинским работникам. Чёткая и отлаженная деятельность прокурорского корпуса способствует эффективной работе региональной экономики, успешной реализации национальных проектов, выполнению поручений и задач, поставленных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным».
«Карпинский рабочий» провёл интервью со вновь назначенными заместителями прокурора, и сегодня мы знакомим с ними наших читателей.
Роман МАКСИМОВ:
«Закон - это внутреннее убеждение в справедливости»
Почему вы выбрали работу в правоохранительных органах, в прокуратуре?
– Когда учился в средней школе, был очень популярным сериал про милиционеров «Улицы разбитых фонарей». Я планировал поступать в военный институт, но эти сериалы переманили меня на свою сторону каким-то своим обострённым чувством справедливости. Поступил в Уральский юридический институт Министерства внутренних дел на следственный факультет в 2002 году, окончил его в 2007 году.
В более зрелом уже возрасте задавал себе этот вопрос – что же меня мотивировало? И всё-таки это был сериал. Тогда они были искренние, честные, простые, там были обычные люди, а не герои каких-то боевиков. Недавно прошла информация, что ушёл из жизни режиссёр Александр Рогожкин. Видел передачу, в которой он рассказывал, как снимались первые серии, что называется «на коленке», у создателей не было денег. А ведь те сериалы вывели на российский экран большую плеяду артистов. Вот такая у меня была мотивация.
– Значит, вы захотели бороться с несправедливостью, защищать закон?
– В 17 лет мало кто из нас мыслит такими категориями. Мне нравилось достаточно изящное чувство юмора героев вкупе с классическими методами дедукции. Мне эти вещи импонировали. Помню, как мой одноклассник рассказывал, что есть институт милиции, где научат метко стрелять и храбро драться. И тогда «пазл сложился». И товарищ мой поступил, правда, не окончил этот вуз.
– Наверное, детективы тоже любите?
– Люблю классическую литературу, если время позволяет, с удовольствием бы что-то перечитал из классики, но, к сожалению, времени обычно не хватает.
– Непосредственно в милиции/полиции довелось поработать?
– На последнем курсе проходил стажировку в отделе полиции и в ФСКН (наркоконтроль), где решались важные задачи по выявлению и пресечению крупных каналов сбыта наркотических средств, недопущению их поступления на территорию обслуживания. Мне показалось, что это более серьёзная задача, более глобальная и ответственная. Решил попробовать заявиться в эту службу. С 2007 по 2016 год работал в Наркоконтроле, последовательно занимая должности следователя, старшего следователя, исполнял обязанности руководителя следственного подразделения. В марте 2016 года ФСКН была упразднена, её функции были переданы в МВД. Перешёл на работу следователем в МО МВД «Краснотурьинский», проработал 8-9 месяцев. Затем принял решение перейти на работу в прокуратуру. С марта 2017 года стал помощником прокурора города Краснотурьинска. Теперь назначен на должность заместителя прокурора города Карпинска.
– Работа в прокуратуре отличается от той, которую ведут в полиции. Сотрудники прокуратуры не расследуют дела, а ведут надзор за этой работой.
– В ФСКН существовал свой принцип территориально-административного деления, там был межрайонный отдел, и в зону обслуживания входило расследование уголовных дел, отнесённых к компетенции ФСКН, на достаточно обширном участке – Североуральск, Ивдель, Серов, Краснотурьинск, Карпинск, Новая Ляля, Верхотурье – весь северный куст. Во всех этих городах я был, ездил, расследовал дела. Была такая достаточно разъездная работа.
Работники прокуратуры действительно осуществляют надзор, и того опыта следственной работы, который у меня есть, надеюсь, достаточно, чтобы заниматься этой работой.
– Не могу не задать любимый вопрос всех корреспондентов – о самых запомнившихся делах, которые вам довелось расследовать.
– В ФСКН дел было достаточно много, даже сложно выделить какое-то одно. Но всегда человеческой болью отзывается, когда приходят родственники задержанных и арестованных. Они говорят, что «он не такой», «его подставили», «подкинули» и так далее. А впоследствии, после провозглашения приговора суда, они приходят снова (были такие случаи) и говорят, что не знали, что их родственник вёл такую двойную жизнь. Чаще всего родственники не верят в виновность своего близкого человека до конца, им кажется, что доказательств мало. Но у нас система доказывания достаточно ступенчатая: следствие, прокурорский надзор, суд первой инстанции, суд апелляционной и кассационной инстанций. Таких стадий и фильтров достаточно, и они позволяют исключить какую-либо ошибку.
Всегда эмоционально тяжело поддерживать обвинения по делам, где есть смерть человека, и тем более ребёнка. Но наша задача – аргументировано доказать суду виновность человека, объективно и беспристрастно оценивать все факты.
– Если возвращаться к наркопреступности, то какую оценку вы дадите? Происходит ли эволюция данного вида преступлений, наркоторговля ушла в интернет?
– Это так. И правоохранительные органы постоянно ищут и успешно применяют новые методы противодействия этому. Приведу один пример. В ФСКН у нас было одно дело. Появилась информация, что на территории северного куста действует интернет-магазин. Такая интернет-торговля тогда появилась в больших городах, у нас же всё шло по старинке, появление интернет-магазина было одним из первых подобных случаев. Мы стали задерживать мелкооптовых сбытчиков, которые бесконтактным способом получали наркотические средства, а потом более мелкими партиями сбывали. Этих людей можно отнести к определённой категории – ранее они были судимы, отбывали наказание. Мы стали выяснять, как они стали работать на интернет-магазин, и выяснилось, что с ними связывался человек, они видели лишь его силуэт по видеосвязи, он использовал программу искажения голоса. У матёрых преступников сложилось мнение, что они имеют дело с опытным человеком, побывавшим в местах лишения свободы, поскольку он владел жаргоном, определённой терминологией. На самом деле этому человеку было 17 лет. Он проживал в столице, тратил полученные от наркоторговли деньги на предметы роскоши. Организатора интернет-магазина можно охарактеризовать, что это был умный человек, который разбирался в психологии, обладал хорошими организаторскими способностями, умел находить подход к людям, у него были и некоторые артистические способности и он мог бы стать неплохим актёром или режиссёром, если бы не выбрал преступный путь. Теперь он отбывает наказание в местах лишения свободы и выйдет ещё не скоро.
– Что сподвигает человека на совершение преступления?
– Боюсь, однозначного ответа на этот вопрос нет, хотя есть разные теории, начиная от библейской истории Каина и Авеля, теории Ламброзо и заканчивая советской системой воспитания. К сожалению, преступность пока неискоренима. Многое здесь зависит именно от выбора самого человека, он сам решает, какой выбор сделать, принимает решения. На этом базируется, в конечном счёте, система юриспруденции.
– Что для вас закон?
– Помимо различных Кодексов и документов, это, прежде всего, внутреннее убеждение в справедливости, в том, что это правильно, что это несёт нечто доброе, созидательное, справедливое. И все категории, которые обличены в Кодексы, и образуют закон. Тот закон, который использую в процессе работы я, на самом деле выверен тысячелетиями, нормы «Не убий», «Не укради» были всегда. Эти законы созданы и проверены самой жизнью, пройденным человечеством путём развития.
Роман Павлович Максимов женат, у него двое детей. Увлекается спортом, но, по его признанию, на это увлечение не всегда хватает свободного времени: «Люблю спорт, не против походить в тренажёрный зал; плавание люблю, но в 10 часов бассейн уже закрыт, а круглосуточных у нас пока нет».
Сергей МАТВЕЕВ:
«Закон направлен на то, чтобы жизнь граждан становилась лучше»
– Почему вы выбрали эту работу?
– У меня отец (сейчас уже на пенсии) на момент, когда встал вопрос, куда пойти учиться, являлся действующим сотрудником органов внутренних дел. Мне всегда нравилось то, чем он занимается, отец был оперативным сотрудником, потом стал начальником отдела. Был у отца на работе, общался с его коллегами. Мне это нравилось. Наверное, это дало вектор для развития. Ещё в школе на уроках обществознания мы немного проходили право, разыгрывали судебный процесс, также увлекался серией детективных книг, внимательно прочитал «Преступление и наказание» Достоевского. Всё это было интересно. Поэтому однозначно для себя выбрал юриспруденцию, выбор стоял только куда поступать – в Юридическую академию или Институт МВД. В итоге пошёл в Уральскую государственную юридическую академию.
Работу в прокуратуре начал с должности помощника прокурора Каменска-Уральского. Четыре года проработал там, затем перешёл в аппарат прокуратуры области – в отдел по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних, где проработал более пяти лет. В последующем был назначен сюда, на должность заместителя прокурора города Карпинска.
– Вы упомянули, что работали в отделе по соблюдению прав несовершеннолетних. В чём она заключалась?
– Это комплексная работа, которая направлена на обеспечение исполнения законодательства о профилактике несовершеннолетней преступности, безнадзорности детей, соблюдение их права на образование, на социальные пособия, выплаты, на защиту от информации, причиняющей вред здоровью и развитию, на получение жилья детьми-сиротами и многое другое.
– Система профилактики работает, или что-то надо изменить?
– В системе профилактики и вообще в общем уровне преступности многое завязано на экономическую ситуацию в стране: чем выше уровень благосостояния населения в целом и доступнее социальные лифты, какие-либо социальные блага, тем благополучнее ситуация. Некоторые учёные к такому выводу приходят. Если высокий уровень безработицы, если невозможно отдать ребёнка в детский сад, например, это накладывает свой отпечаток на общество.
Важное значение имеет и среда. Если у молодёжи нет примера родителей с законопослушным мировоззрением, то и последствия соответствующие. Если ребёнок не воспитывается там, где есть принципы, например, что нельзя воровать ни при каких обстоятельствах, то и поведение законопослушное не формируется, молодёжь идёт по наклонной, начиная, может, с каких-то мелочей, а потом совершают серьезные правонарушения. Поэтому среда оказывает большое влияние.
Система профилактики у нас выстроена неплохо. Может, есть определённые проблемы во взаимодействии различных органов системы профилактики. Здесь необходимо выстраивать работу таким образом, чтобы возникающие ситуации с несовершеннолетними не «затягивались», реакция должна быть оперативной. Если в какой-то из органов системы профилактики поступает информация, что ребёнок в семье находится в неблагополучной ситуации, то необходимо принимать меры. Важно вовремя получать такую информацию и компетентно реагировать, поскольку, если время упущено, разрешить проблему становится сложнее.
Бывает, что такого «трудного» ребёнка вызывают на комиссию и говорят ему «ай-я-яй». Но ему этого «ай-я-яй» и дома хватает, поэтому и поведение у него такое. Если ребёнок не видит позитивного примера родителей, а наблюдает только пьянки-гулянки, то ему сложно, у него складывается определённое мировоззрение. Проще всего «дотянуть» подопечного до 18-летнего возраста, когда он станет совершеннолетним и будет нести за себя всю ответственность самостоятельно, утешаясь тем, что он сам сделал такой выбор.
Что может помочь? Где-то нужно дополнительное финансирование. Где-то сами должностные лица должны проявить более чуткое отношение при исполнении своих обязанностей.
– Детям трудно уйти от влияния окружения, среды. Это нам, взрослым, легко говорить, что так действовать неправильно, а вот этак – хорошо.
– Психологи как говорят: мелкие кражи, которые совершают дети, они совершают не от того, что им это надо, они делают это, чтобы на них обратили внимание. Родители зачастую этого не понимают. При этом семья может быть благополучной в материальном плане. Просто слишком заняты на работе, не уделяя внимания ребёнку: вечером пришли и спросили, как дела в школе, дождались ответа «да нормально» – и всё на этом. Важны взаимоотношения в семье.
Мелкие кражи, с которых иногда всё начинается, перерастают в более крупные. Ребёнок может делать это, не осознавая последствий. Один раз получилось, другой раз, появляется соблазн замахнуться на более крупное преступление, а потом это не остановить, уже поздно. Поэтому надо вовремя реагировать, семье – в первую очередь.
– Сейчас в ваши обязанности будет входить надзор за исполнением законодательства. Расскажите подробнее об этом.
– На меня возложена организация общего надзора: социальные права граждан, нормативно-правовые акты, деятельность судебных приставов, трудовое законодательство и соблюдение прав несовершеннолетних, законодательство в сфере ЖКХ, надзор за осуществлением законодательства при проведении закупок, бюджетного законодательства, изучение уголовных дел, которые расследует отдел дознания полиции, Карпинский РОСП, и т.д.
Как и все сотрудники прокуратуры, буду поддерживать государственное обвинение в суде, в этом плане прокурор осуществляет уголовное преследование в суде. Прокуратура после вынесения приговора, изучает его. Если есть ошибки – прокуратура готовит апелляционное представление, в случае необходимости – кассационное либо надзорное представление.
Прокуратура ведёт и общий надзор. Здесь идёт речь о мерах прокурорского реагирования: проведение проверок, если есть нарушения – выносим представление, приносим протест, возбуждаем дела об административных правонарушениях и участвуем в их рассмотрении, ведём приём граждан и разъясняем нормы законодательства.
– С какими вопросами чаще всего обращаются граждане?
– Традиционно вопросы ЖКХ, правильность начисления платы за вывоз твёрдых коммунальных отходов, вопросами по действиям судебных приставов и банков по взысканию задолженности. Меньше стало обращений по нарушениям трудового законодательства, хотя и такие обращения есть, но не такие массовые. Эти три направления – основные.
– В чём-то эти вопросы повторяют те, с которыми граждане обращаются и в органы местного самоуправления, например ЖКХ.
– Это вполне объяснимо. Все наши сети проложены достаточно давно и требуют ремонта, как и дома. Если речь о наружных сетях, то они ведь идут не по поверхности, следовательно, необходимо проводить земляные работы. Проведение ремонтов всегда связано с вопросами финансирования.
– Летом жители были очень недовольны отключениями водоснабжения.
– Недовольны и я их понимаю. Не раз также моя семья, и я испытывали неудобства, связанные с отключением водоснабжения. Но надо учитывать, что ремонтные работы были плановыми и вызваны необходимостью. Гораздо хуже, если порыв сетей произойдёт зимой и люди останутся без воды или тепла. Это будет ЧП. Поэтому лучше планировать и проводить ремонтные работы летом. Лето – традиционный период ремонтов.
– Закон должен исполняться всегда? Вдруг при введении, допустим, какого-то нового закона что-то не сработало?
– Однозначно закон должен исполняться. Переходные периоды всегда сложные. Нужны усилия и время. При процедуре законотворчества сложно предусмотреть все ситуации, которые могут возникнуть. Если что-то не заработало, как было задумано законодателем, в закон вносятся изменения. Закон должен отвечать потребностям государства и общества, законы направлены на то, чтобы жизнь граждан становилась лучше.
– Сергей Олегович, вы – екатеринбуржец. Доводилось вам ранее бывать в Карпинске?
– У меня супруга – жительница Карпинска. А сам я побывал здесь в 2016 году, когда здесь произошло отравление детей в интернате. Будучи сотрудником прокуратуры области, приезжал сюда с проверкой, жил в гостинице «Урал».
– Вы с супругой познакомились именно тогда?
– Это произошло позднее. Она также работает в прокуратуре и приезжала на стажировку в областную прокуратуру, там и познакомились. Поэтому Карпинск стал для меня близким, не раз приезжал сюда в гости, а теперь работаю здесь. Вообще, люблю путешествовать по Свердловской области, много где довелось побывать, правда, севернее Волчанска пока не ездил.
Сергей Олегович Матвеев женат, воспитывает сына. На увлечения нет свободного времени, хотя по признанию Сергея Олеговича, он любит кататься на лыжах и играть в баскетбол. Свободное время предпочитает проводить с семьёй.